WTO高官答凤凰：入世15年 中国兑现了承诺吗？

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传奇:凤凰财经采访了世贸组织首席经济学家罗伯特·库普曼

(凤凰财经新闻记者/艺电)2016年12月11日是中国加入世贸组织15周年。15年前，即2001年，中国加入世贸组织，成功申办奥运会和全国足球预选赛，这三件大事都被称为唤起民族自豪感的大喜事。

15年后，当中国庆祝世贸组织成立时，一些不和谐的声音出现了。美国、日本和欧盟拒绝承认中国的市场经济地位，并声称它们没有给予中国市场经济地位，因为中国在加入世贸组织时没有履行其承诺。

在2017年博鳌亚洲论坛期间，《凤凰财经》记者采访了世贸组织首席经济学家罗伯特·库普曼，并直接问了世贸组织高级官员一个问题:中国加入世贸组织后是否履行了承诺？

世贸组织官员:我们很难具体衡量

听到这个问题后，世贸组织官员稍微思考了一下，这似乎并不奇怪。在世贸组织内，各国经常觉得其他国家没有履行自己的义务和承诺。他解释道。

我们很难具体衡量它。他强调了文件和实施之间的区别。有些文件是写在纸上的，但是不同的国家对这些文件有不同的解释。他拒绝给出是或否的回答，称作为世贸组织秘书处的一名官员，他不便对此发表评论。

尽管他说话谨慎，但在拒绝评论后，他还是没能说完。他继续补充道:我们注意到一个现象:许多中国人在国外旅行时购物，但他们购买的东西也是中国制造的。为什么要去国外买中国制造的东西？然后他给出了答案:有些(商品)可能在中国生产，但不一定在中国销售，有些可能是由于关税。

作为一名常年驻扎在世贸组织日内瓦总部的官员，他似乎已经习惯了各国的口水战。日内瓦总部总是有这样的讨论。一些国家抱怨他们不能进入其他国家的市场，一些国家获得了市场准入，但觉得这还不够。他们仍在抱怨，他无奈地耸耸肩。

他说，中国从低关税中受益匪浅，中国产品不仅满足国内市场，也满足国际市场。然而，总有一些国家对这种安排和发展不满意。

美国发表了一份200页的报告，要求中国履行其对世贸组织的承诺

2017年1月9日，美国贸易代表办公室向国会提交了《2016年中国履行世界贸易组织承诺年度报告》。在这份近200页的报告中，美国详细列出了中国履行承诺的情况。

美国贸易代表处2017年1月提交的《2016年中国履行世界贸易组织承诺年度报告》

这是奥巴马任期内美国贸易办公室提交的最后一份中美贸易报告。报告肯定了中国加入世贸组织15年来已逐步转向市场经济，但也对中国的现状提出了三大批评。

2017年最近发布的报告批评了中国在服务贸易、电子支付、互联网行业和影视行业对外资企业的限制性政策。报告还批评了中国对出口企业的大量和大范围补贴，并声称中国违反了加入世贸组织时承诺的透明和公平竞争原则。该报告还严厉批评了中国对知识产权保护的薄弱。

巧合的是，就在两年前(2015年)，美国信息技术和创新基金会发布了一份报告(《虚假承诺:中国入世承诺与实践之间的巨大差距》)，详细介绍了中国加入世贸组织及其目前的实施情况。该报告显示，中国在11个领域未能履行承诺，包括国有企业的采购。

美国报道:中国在11个领域没有履行承诺(来源:中国黄金网)

中国的报告:世贸组织的承诺早在2010年就已经完全履行

中国履行了世贸组织的承诺了吗？中美两国立场不同，各持己见。

2010年8月，中国商务部和财政部正式宣布，中国加入世贸组织的所有承诺已经兑现。2011年，中国政府发布了《对外贸易白皮书》，正式宣布中国加入世贸组织后所做的所有承诺均已兑现。

中国加入世贸组织的所有承诺指的是什么？据媒体报道，它主要涉及三大领域:货物贸易、服务贸易和知识产权。

根据中国的报告，在货物贸易领域，中国已经按照承诺逐步降低关税，平均关税水平已经从中国加入世贸组织前的15.3%降低到目前的9.8%。在服务贸易、银行和金融领域的数百个部门中，通信网络和保险证券正在逐步自由化。在知识产权领域，中国完成了相关法律法规的修订，使其与世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》等国际知识产权保护规则保持一致，加强了知识产权保护。

中国加入世贸组织时履行承诺了吗？中美对世贸组织承诺的概念有不同的看法和定义。然而，双方达成了共识:中国自15年前加入世贸组织以来，在市场开放方面取得了巨大进展。

正如世贸组织首席经济学家在接受凤凰财经采访时所说，加入世贸组织既有权利也有义务。中国加入世贸组织15年后，中国在经济发展中获得了巨大的红利，并正在逐步履行其承诺。