设2300万人口上限 未来哪些人能留在北京

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小张最近一直在挣扎。他在北京南四环外租的房子即将到期。他还没有决定是续租还是找房子。

除了房租，小张还担心乘公交车上班会越来越拥挤。小张告诉《国家商报》，他在北京工作了很多年，三年前，他把租赁地点从北城搬到了程楠。主要原因是当时北城人太多，挤地铁上班很痛苦。程楠人少了一点，但现在程楠人越来越多，在上下班高峰期挤地铁越来越痛苦。

庞大的人口无疑已经成为北京这个大都市疾病的根源，而作为首都，北京一直在寻找一个好的药方。3月28日，北京市规划和土地资源管理委员会(以下简称北京市规划和土地委员会)发布通知，北京市城市总体规划(2016-2030)草案已经完成。根据草案，北京要求2020年后，常住人口应稳定在2300万左右。同时，建设用地规模也将进行调整。到2020年，城乡建设用地将在现有2921平方公里的基础上逐步减少到2860平方公里左右。

未来增长的空客房不到130万人

北京市规划和土地委员会主任魏在总体规划草案的报告中说，到2020年，北京的常住人口应控制在2300万以内，然后在长期稳定的基础上控制在2300万左右。《国家商报》指出，根据北京市统计局发布的数据，截至2016年底，北京市常住人口为2172.9万人，比2015年底增加了2.4万人。这意味着未来北京的永久居民将少于130万。

值得注意的是，人口的增长使得交通拥堵、环境污染等城市疾病更加严重，人口控制已经成为北京市政府不得不考虑的问题。北京市相关负责人曾表示，人口无序过度增长是北京“大城市病”的重要原因，严重影响首都核心职能的发挥。

早在2015年7月，经北京市委十一届七中全会表决通过的《中共北京市委、北京市人民政府关于实施京津冀协调发展规划纲要的意见》就明确提出了北京市2300万人口的控制目标，并表示“这是必须牢牢把握的底线”。

与此同时，时任2015年北京市常务副市长的李诗祥解释了为什么人口“上限”被限制在2300万。水资源是制约北京人口增长的主要因素之一，2300万人口主要是根据北京的水资源承载力计算的。北京市每年缺水15亿立方米，南水北调工程缓解了北京市的缺水状况，但仍不能从根本上解决问题。水是制约北京城市运行的根本和关键问题。

值得一提的是，自2011年以来，北京常住人口的增量和增长率一直在下降，从2011年的57万增加到2016年的2.4万。

你在北京必须先有一个套房？

在人口超过2000万的北京，为了找到归属感，买房似乎是一个需要考虑的问题。然而，北京收紧房地产市场政策使得许多人难以做出选择。

2015年，王霞从北京的一所大学毕业，成功地在北京的一家公共机构找到了一份工作，并获得了北京户口。在很多人眼里，王霞是一个令人羡慕的对象，但对于这个来自安徽的女孩来说，如果她想在北京呆很长时间，她只需要买一套房子。

王霞告诉《国家商报》，2016年北京房价上涨后，他陷入了恐慌。他不知道房价是否会上涨，也不知道什么时候买房合适。今年春节以来，他一直在看房子。

“首付不够。我和一个好朋友从一家金融机构借了几十万元，然后以两个人的名义付了首付，在北京北五环外买了一套50多平米的房子。”王霞说，即使两个人一起买房子并平均分担抵押贷款，他们仍然占据了大部分月薪。

至于他为什么要和朋友合伙买房，王霞解释说他付不起首付和月供，但他担心房价会继续上涨。

与王霞不同，章雷去年年底选择在北京购买商品房。与商品房相比，商品房的最大优点是便宜得多。

今年3月26日，北京市住房和城乡建设委员会发布了《关于进一步加强商业和办公项目管理的通知》，明确了在建和出售的“商业(商业和办公)项目不得出售给个人；商业银行暂停购买商业项目个人住房贷款，严格界定商业项目规划和商业住宅项目的再销售。

对此，章雷告诉《国家商报》记者，他不在乎商品房的价格是否会下调，也不在乎将来的交易会不会变得更加困难，因为他只需要买一套房子，并不后悔。

三种人可能会变得芬芳

值得注意的是，草案在确定“2020年后，人口将长期稳定控制在2300万左右”时，也明确提出要不断优化人口结构，提高人口素质，积极应对老龄化问题。那么，北京未来需要的人才是谁？谁最有可能留在北京？

国家行政学院教授朱在接受《全国商报》采访时表示，今后北京市常住居民的门槛肯定会越来越高。目前，至少有100万大学毕业生正在北移，他们留在北京的可能性将来会小得多。朱认为，北京的战略定位是政治中心、文化中心、国际交流中心和科技创新中心，未来北京想留住的人才一定会集中在这些中心的建设上。

事实上，去年8月，北京市出台了《北京市积分结算管理办法(试行)》，明确了各类人群的积分标准。朱认为，从北京市的积分结算政策来看，高学历、高税收、高科技的人才将是北京市未来想要留住的目标。

朱指出，目前北京房价高企，可能会导致很多80后在京无房人才流失。然而，一个城市的发展不仅需要高层次的人才，还需要一些做基础服务的人。没有他们，这座城市就无法正常运转。北京需要教授和菜农。

“在北京工作的80后人口将是北京未来10年城市发展的主要力量。这群人面临着买房的巨大压力、孩子的教育压力、父母的医疗压力等。如何解决这些人面临的问题，北京需要把重点放在政策规划上。”认为朱。