推进央企与地方融合发展 辽宁抚顺打造石化产业集群

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今年前两个月，辽宁抚顺石化实现利润11.2亿元，在中国石油炼化企业效益中排名第二。其中，2月份实现利润6.71亿元，在中石油炼化企业月度效益中排名第一。这是抚顺加快中央企业与地方政府整合的结果。

近年来，抚顺石化像国内许多石化企业一样，经历了炼油化工行业的寒冬。如何充分发挥政府职能，集中资源和力量为企业发展服务，支持企业做强做大？抚顺市进行了有益的探索。

抚顺市主要领导到抚顺石化公司进行现场办公，落实并督促解决企业提出的八大类十八个问题。为企业解除后顾之忧。通过资产置换，抚顺支持公司生产指挥中心搬迁，解决了办公空间分散、配套服务设施不完善的问题；通过规划和土地整理，为抚顺石化公司的产业集聚和项目拓展提供了土地保障。同时，积极拓宽改造抚顺石化公司周边主要道路和桥梁，实施照明和绿化工程，工厂外部环境明显改善。

抚顺市还积极推动抚顺石化公司分离辅助业务，经营社会职能。矿区供热供水业务社会化率100%，供电和物业功能即将移交。主辅业务区分不清、企业职能不清的原有问题将得到有效解决，企业活力将显著增强。

为了将抚顺石化的资源优势转化为地方经济优势，加快抚顺老工业基地的改造和振兴，抚顺市积极推进与中部地区石化企业的共建整合发展，构建了大引领、大整合、大集群、大贡献的大型石化产业发展格局。

2015年3月，抚顺市政府和抚顺石化公司联合建设了一个石化工业园区，以进一步增强抚顺石化公司对当地经济的辐射和带动作用。目前，园区已形成有机化工、精细化工、合成新材料和橡胶、塑料、蜡深加工四大产业集群，年产值近60亿元。

既要充分发挥抚顺石化公司建设石化工业园的辐射和带动作用，又要纵向延伸产业链，促进资源共享，建设大型石化产业集群。抚顺全力支持抚顺石化公司开发化工新产品，延伸产业链。通过协调中国石油东北化工销售公司列出产品销售目录，梳理抚顺石化公司产品销售清单，可以准确承接石化公司的原材料，增加产品的丰富性。通过对产业链、园区、精密、商业和石化公司销售目标企业的投资促进，抚顺产品将在本地加工，行业将从以原材料为主的初级加工向高附加值(Aiji、净值、信息)的深加工转型升级。

目前，抚顺石化公司依托“1000万吨炼油、100万吨乙烯”，辐射地方工业园区建设，集聚产业集群，为抚顺石化公司产业发展提供强大的技术、人才和资源支撑。2016年，抚顺石化公司共缴纳利税105.3亿元，地方税收收入近20亿元，对地方财政贡献25.9%，有力推动了地方经济发展。(经济日报记者张)

(编者:梁