内蒙古：抓项目优环境稳投资全力推进新型工业化建设

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把握项目的良好环境和稳定投资，全面推进新型工业化建设

——访自治区经济和信息化委员会主任王炳军

4月5日至6日，2017年春季战略性新兴产业(爱智、净值、信息)发展和重大项目建设动员大会在呼和浩特召开。日前，记者就如何贯彻落实会议精神，推进我区新型工业化建设，采访了自治区经济和信息化委员会主任王炳军。

记者:在这次春季动员会上，我们地区的重大工业项目都做了哪些安排？

王炳军:会议发布了工业项目建设的“动员令”。今年，我区工业固定资产投资计划为7000亿元，占全社会固定资产投资总额的41%，增长9%。其中，新能源、新材料、节能环保、高端设备、大数据云计算、生物技术、蒙中医药等七大战略性新兴产业已完成工业固定资产投资，占工业固定资产投资总额的30%以上。力争恢复1000个1亿元以上工业项目(含514个新开工项目)，完成310个项目。

记者:自治区经委将如何贯彻落实春季动员大会精神，推进我区新型工业化建设？

王炳军:我们要突出重点，优化环境，稳定投资，全力推进新型工业化建设。今年，我区工业固定资产计划投资已达到7000亿元，这对促进产业转型升级(爱心基金会、净值和信息)和加快新型工业化建设具有重要的战略意义。自治区经委将全面贯彻落实会议精神和李继恒书记“工业是我区国民经济的支柱，工业固定资产投资是我区可持续发展的基础”的指示精神， 坚持把重点工业项目建设作为促进工业投资增长的“第一手”,把项目复工作为推进重点工业项目建设的“第一步”,多措并举，狠抓落实，坚决拿下重点工业项目

首先，要将全区工业固定资产投资的目标任务分解落实到各联盟城市，建立重点项目负责人责任制、项目推进制和倒工期计划，形成良好的工作格局。

我们还应努力优化工业发展环境，共同努力抓好工业发展。在全区开展为期一年的“优化产业发展环境，促进产业稳定增长”专项行动，重点解决产业力度不够、氛围不佳、招商引资政策落实不到位、“配送服务”改革不到位、工业园区基础设施不完善等四个方面的突出问题。全面梳理和监督资源配置、电价改革、企业重组、非公有制经济发展、大数据产业发展、减轻企业负担等政策以及各联盟城市出台的招商引资政策的执行情况，引导和支持联盟城市加强政策协调，积极帮助企业解决政策执行的“最后一公里”问题。建立问题清单，落实责任，帮助解决产业发展环境中的一系列突出问题，建立优化产业发展环境的长效机制，让投资者感受到政府的支持和行动，感受到政府的服务和鼓励，感受到投资环境的改善和优化，为亲商、安商、富商创造良好的发展环境，形成抓项目、优服务、稳投资、保经营的强大合力。4月中下旬，在全区召开了“优化工业发展环境，促进工业稳定增长”专项行动电视会议，作出专项部署。

记者:我们如何创新吸引项目投资？

王炳军:招商引资是推进工业项目建设的重要抓手。全面梳理我区与中央企业论坛签署的40个总投资2450亿元的产业和信息合作项目，逐一跟踪项目进展情况，本着“钉钉”的精神，为签约项目提供全方位、全过程的服务。同时，收集有利政策和资源要素，协调相关部门对土地利用、用电、税费、污染物排放指标、用水指标等给予支持。，确保承包工程尽快生根开花，促进“中部地区”的双赢发展。深入研究产业定位、产业规划，广泛储备前期项目，加强重点园区配套基础设施建设，提高承载力。

同时，深入研究产业发展和转移规律，充分利用比较优势，总结推进电价投资的成功经验，创造性地推进专业投资、定向投资、产业链投资、网络投资等投资模式的常态化和有效性，千方百计增加有效的产业投资，使招商引资成为我区拉动投资增长、促进产业转型的“主要抓手”，促进全区“大投资、大经营”良好氛围的形成。

记者:在抓好项目建设的同时，如何深化改革，促进自治区产业转型升级？

王炳军:深化“配送服务”改革，提高服务质量和效率。按照国家要求，年内修订了企业投资项目审批和备案的相关管理办法，进一步简化管理和下放，优化审批流程，减轻企业负担，缩短初审程序的办理时间。同时加强事后监督，研究项目建设中事后监督的实施细则，有效控制、管理和落实“管理”。大力提高项目跟踪服务水平，建立健全自治区、盟市县(市、区)三级重点工业项目数据库，每月调度重点工业项目建设，建立仓储项目问题台帐，督促盟市通过现场办公会议、项目推介会等多种形式解决一批重点工业项目审批、建设、生产经营中的突出问题。鼓励和支持各级信通系统干部克服困难，敢于承担责任，深入工业项目建设的“第一线”，突出项目，办项目，突出项目，开工、进度、投产逐项落实，确保重点工业项目早开工、早完工、早投产，形成新的经济增长点。

同时，要努力推进转型升级，推进新型工业化建设。坚持“五个发展理念”，在发展中求转型，在升级中促发展。以加快项目建设、促进产业投资增长为重点，年内出台了《关于加快工业企业技术改造、促进产业转型升级的意见》、《重点产业发展引导资金支持方向》、《新建大、中、非公有制工业投资项目免税实施细则》等政策文件，增强了政策对先进产能的支持和吸引力。严格执行国家产业准入、节能、环保、质量安全“五项标准”，坚决实施淘汰落后产能、产能置换、供方结构改革等政策，完成去产能任务，坚决禁止落后产能向我区转移，积极吸引先进生产力、先进技术、先进产业组织模式改造提升我区传统产业，大力发展七大战略性新兴产业，打造全地区可持续产业发展新的竞争优势。(记者李勇涛)

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