加强民生投入 创新保障方式 让人民得到更多实惠

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日前，国务院参事办公室举办了“咨询、保障、改善民生”专题研讨会。在研讨会上，许多辅导员和专门研究人员就教育、养老、医疗改革等民生领域提出了建议和意见。他们建议我们应该继续加大对解决民生问题的投入，让人民得到更多的利益。

国务院参事办公室是咨询和保障民生专题研讨会的举办地

教育治理的现代化——政府应该管理什么和如何管理

目前，我国基础教育改革在许多方面取得了显著成效，但仍存在一些问题。

原北京市第二实验小学校长、国务院参事李烈

在谈到教师绩效工资制度时，原北京市第二实验小学校长、国务院参事李烈说，这一制度包括期末考试平均成绩、班级获得优秀成绩的次数、学生上课出现的问题等10多个项目，已成为学校教师评价的量化标准。然而，与此同时，教育规律和育人内涵被扭曲，学校的内耗和管理成本也相应增加。

对此，李烈提出要厘清政府管理的边界，“管理什么”是政府的责任，“如何管理”是政府的效率问题。我们不应该管理所有重大事件和小情况，更不要忽视那些应该管理的，不应该下放权力。同时，她建议政府应提出具体的教育目标和标准，建立系统科学的监控体系，确保办学自主权，从而充分发挥学校和教师的主体作用和智慧。

养老服务体系建设——确保每个家庭的老年人都能享受最基本的公共服务

根据一项调查，95%的老年人喜欢在家赡养老人。中国养老服务体系的最大缺陷是社区养老。“社区养老属于基本公共服务范畴，是政府的责任。通过中央政策和资金引导地方投资和政策创新，充分发挥政府在居家养老中的主导作用。”中国人口与发展研究中心前主任、国务院参事马莉表示:“建立居家老年人健康管理和安全控制体系，确保每个家庭的老年人都能享受最基本的公共服务。”

中国人口与发展研究中心原主任、国务院参事马莉

马丽还建议，要创新医疗与护理相结合的新思路和新模式，改变将养老机构建在医院旁边的认识，即医疗与护理相结合。一方面，要建立社区医院、中医医院、康复中心等满足老年人需求的老年医院；另一方面，通过整合社区医疗保健和社区养老资源，老年人可以在家中和社区获得日常护理、保健、诊断和治疗、康复等服务。

高考招生制度改革——稳步探索和推进

在谈到高等教育时，北师大、东南大学前教授、博士生导师钟秉林表示，高考招生制度改革涉及千家万户，这不仅影响到高校选拔合适的人才，也承载着社会各界对公平正义的期望。然而，高考招生制度改革是复杂的，需要配套政策和制度的协调跟进。

原北京师范大学、东南大学教授、博士生导师钟秉林

“高考政策在各地的实施，有赖于户籍制度的改革。高中生综合素质评价和高校自主招生制度的建立有赖于社会信用体系的建设。高中教师的有效配置取决于人事制度的改革。”钟秉林说，“今年，上海和浙江省将实施新的高考改革计划。北京、天津、山东和海南省将启动高考综合改革试点。要加强跟踪评估，稳步推进改革。”(陈艳)

[我想纠正错误]主编:卢伟