经济下行接近拐点 应着力巩固新的增长基础

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对于一季度的经济数据，要充分肯定它所显示的重要转折，肯定中国经济已经稳定并形成的客观事实；我们也应该清醒地看到，实现中高速稳定增长的基础还不牢固。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群

第一季度国内生产总值同比增长6.9%，比去年同期增长0.2个百分点；比去年第四季度快0.1个百分点。从季度gdp增长率来看，它已经连续两个季度增长。这是自2011年第一季度以来的第一次。它表明，连续六年多的经济增长下行过程正在接近拐点。必须及时抓住并巩固这一重要转折点。

经济增长率停止下降，首先得益于市场需求的复苏。一季度，以美元计算，外贸出口同比增长8.2%，同比增长21.4个百分点；一季度，全国固定资产投资同比增长9.2%，同比增长1.1个百分点。受汽车市场调整的影响，消费增长率有所下降，但仍保持在10%以上。3月份社会消费品零售总额同比增长1.4个百分点。支持消费稳定增长的因素增加了。一季度，按可比价格计算，全国居民人均可支配收入同比增长7%，增速比上年全年加快0.7个百分点。基于上述情况，国内外市场需求呈现全面复苏趋势，投资和出口增速加快，这是一季度国内生产总值增速回升的主要原因。

虽然经济增长率已经停止下降，但同时经济结构也发生了积极变化。一季度，服务业同比增长0.1个百分点，高于第二产业1.3个百分点。服务业增加值占国内生产总值的56.5%，比第二产业高17.8个百分点。产业结构继续优化，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.4%和12.0%，分别比规模以上增长6.6和5.2个百分点，比去年全年增长2.6和2.5个百分点。节能降耗稳步推进，一季度单位国内生产总值能耗同比下降3.8%。

这些情况表明，2012年以来，稳定增长、推进供给侧结构改革的各项政策措施取得了显著成效。在中国经济的长期基本面支撑下，这些稳定需求、调整结构的政策措施的综合效应日益明显。中国的经济增长转移活动正接近拐点。

需要注意的是，美国、欧洲、日本等主要经济体经济持续复苏的基础仍然比较脆弱，不确定因素仍然很多，“黑天鹅”事件发生的概率仍然比较高。民粹主义和保护主义层出不穷，反全球化趋势仍在加剧。世界经济复苏过程中仍存在许多潜在风险，中国出口的外部环境依然十分严峻。因此，我们不应该对出口复苏增长的前景过于乐观。从国内来看，大城市过度拥挤、中小城市缺乏人气等城市化矛盾仍需尽快解决；由此引发的房地产市场局部过热风险仍需防范和控制；在城市化进程中，汽车市场的需求也需要逐步恢复。综合判断，经济从衰退到稳定的基础还不够坚实，未来经济增长水平仍可能波动。

更重要的是，目前中国经济仍处于病态运行状态，不适应新经济常态的困难企业和僵尸企业仍有待解决；不应低估高杠杆及其金融风险。支持经济发展从“是否”到“是否”的体制机制仍需尽快完善，产权保护制度亟待加强，国有企业和非公有制经济相关制度改革亟待加快，“分配服务”改革有待进一步推进，政府与市场的关系有待进一步理顺。市场竞争中优胜劣汰的作用亟待加强，资源(爱情基础、净值和信息)的优化配置机制亟待完善。

所有这些风险、隐患、矛盾和问题表明，当前经济稳定的基础仍然不稳定。因此，对于一季度的经济数据，要充分肯定其重要转折点，肯定中国经济已经稳定并形成的客观事实；我们也应该清醒地看到，实现中高速稳定增长的基础还不牢固。我们要牢牢把握转折点，引导经济稳定的积极势头。我们将更加细化宏观调控任务，加大市场化、法制化建设力度，加快实施供给侧结构改革五大任务，加快建立稳定、中高速经济增长基础，加快中国经济进入稳定、中高速、高含金量发展轨道。