江铜集团党建工作调查：党建根基＂实＂ 发展动力强

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江铜德铜矿场开展入党宣誓和复查入党宣誓活动，新增党员。(数据照片)

上图为中共党员、国家技术专家徐乃玉(前一位)在给党员骨干和班组长讲课。(数据图片)中间图片中的江铜永铜选矿厂党总支开展了为全体员工造星的活动，并及时在窗口进行了宣传。图为工人们正在检查新的“明星”名单。(照片)下图中，在德国铜选矿厂党员的示范岗位上，党员正在现场修理高硫浮选机。(数据照片)

坚持党的领导，加强党的建设，是中国国有企业的光荣传统，是中国国有企业的“根”和“魂”，是中国国有企业的独特优势。

江西铜业集团有限公司成立于1979年，是中国铜工业的领军企业，也是有色金属行业综合实力最强的企业之一。30年来，江西铜业集团肩负着“摆脱中国铜工业落后、振兴中国铜工业”的光荣使命。长期以来取得了巨大成就，不断创新党建工作，使这块“红色招牌”越来越亮，推动企业不断将党建优势转化为发展优势。其党建经验被中央组织部作为典型案例在全国三省四企进行了推广和试点，被称为“江铜党建经验”。最近，《经济日报》的一名记者前往江通集团，调查和探讨国有企业党建背后的故事。

党建带路，奠定企业发展基础

自2011年以来，在经济增长方式转变和有色金属行业周期性下降趋势的双重压力下，全球铜价大幅下跌，从峰值的每吨10，190美元跌至最低的每吨4，138美元。就连英美资源集团、淡水河谷和必和必拓等全球矿业巨头也遭受了巨大损失。

今年1月17日召开的江西铜业集团股份有限公司和江西铜业股份有限公司第三次代表大会第五次会议的消息让矿业同仁大吃一惊。2016年，江铜集团生产阴极铜121.14万吨，黄金26.44吨；销售收入2104亿元，利润总额20.33亿元，同比增长140%。该公司在2016年财富500强企业中排名第328位，比前一年提前26位；在福布斯全球矿业上市公司中排名第11位，公司的行业影响力得到进一步提升。

反向增长从何而来？江西铜业集团党委书记、董事长李宝敏说:“在江西铜业30多年的发展历程中，我们始终坚持党的领导，加强党的建设。通过长期推进党建创新，可以促进企业把握潮流，与时俱进，积极应对经济形势的变化。在这个过程中，我们把党的政治优势转化为竞争优势(爱基、净值、信息)、创新优势和科学发展优势，更好地发挥了党委的领导核心和政治核心作用。”

“一直以来，我们都把召开党代会和职工代表大会看作是集团一年一度的‘开场戏’，不仅是为了展示成绩，更重要的是为新的一年的工作定好脉搏，定好调子。”江西铜业集团党委副书记、总经理龙子平向《经济日报》记者表示，多年来，围绕江西铜业未来和命运的重大战略部署，如产品市场国际化、海外矿产资源开发、探索产、贸、融一体化等，都是在党代会和职工代表大会上决定的。“在企业发展的过程中，我们已经认识到，国有企业不能搞党建工作，它确实有作用，就像企业的‘定星’、‘镇石’一样。”龙子平说道。

国有企业党组织的领导作用和核心作用如何体现？如何发挥国有企业的政治优势？这是许多国有企业长期探索的课题。关键是要把党的领导融入公司治理的各个方面，把企业党组织嵌入公司治理结构，明确和落实党组织在公司治理结构中的法律地位，实现组织落实、干部到位、职责明确、监督严格江西铜业集团党委副书记王波认为，党的建设应从组织、制度、制度、队伍等方面全面展开。江西铜业建立了一套完整的制度体系，严格执行企业发展、党组织同步建设、相应人员同步到位的原则，实现党建与行政岗位的无障碍交叉就业。

2003年，江西铜业集团还率先在江西实施了党代会常任制。“党代会常任制是指在每届党代会完成换届选举任务后，在党委任期内，每年召开一次代表会议，行使党代会的职权，充分发挥党代表在闭会期间的‘监督、审议和参与’作用。”江西铜业集团组织部长叶元群介绍说，在实施过程中，江西铜业党委先后建立和完善了《党代会常任制试行办法》，明确了常任制代表的任期和职责，建立了“年会制、培训制、提案制、活动制”等工作制度和保障机制，规定了党代表参与干部民主推荐和民主评议的工作程序和要求，使党代表的作用形成了常态。“党代表常任制在党组织和党代表、党代表和党员、党员和群众之间建立了广泛联系的桥梁，三方共同努力，为企业的发展做出了贡献。近年来，各级党代表参与实施了871项合理化建议和30项提案，有力地推动了企业的改革创新。”叶元群说道。

始终把握新，始终保持党的建设旺盛的生命力

自3月下旬以来，我国南方降雨过程频繁，早汛期的到来给江西铜业下属单位德兴铜矿尾矿库建设带来了诸多麻烦。

德兴铜矿是世界八大斑岩铜矿之一。尾矿库建设安全不仅关系到后续生产的稳定，也关系到长江中下游的生态安全。4月13日，德兴铜矿党委“五号尾矿库建设项目”审核组成员于携矿工程部、规划开发部、生产运行部、党委工作部等部门人员再次来到施工现场。这一次，他们的主要任务是跟进和监督前一段时间提出的整改建议，然后看看是否有任何问题需要审计小组协调或在不久的将来赢得资源。

明口党委审计是江西铜业集团融入企业党组织中心，充分发挥党委领导核心和政治核心作用的党建创新载体。江西铜业股份有限公司党委审计由党和政府共同策划，党委牵头，相关部门参与实施。采取经营保证、内部审计、效率监督和党组织监督相结合的企业管控措施，防范风险，强化实施，源头排查，推进改革，提高管理水平。

在《关于开展德兴铜矿2017年党委审计工作的通知》中，记者看到，党政一把手是党委审计组组长，党政副组长是副组长，这不仅使班子成员更好地履行“一岗两责”，也使党组织更好地介入生产经营工作。“党委的审计方向是整合，目的是充分发挥党组织的作用，监督和推动工作。”德兴铜矿党委副书记程新平说。

记者了解到，自2009年以来，江西铜业集团在全集团推行党委审计，按照党政联合、党委牵头的原则，选择成本定额核算、合同管理等关键环节，对公司层面的42个项目和各二级单位的360个项目进行审计管理。

要创新党建工作，把党建工作融入到企业中心工作中去，找准切入点是非常重要的。具有优良党建传统和工作基础的江通集团深知这一点。“有一个地方有东西。我们的党建创新集中在一点:它既有用又容易使用。如果你不能促进发展，你就做不到，你就不能操作它，你就看不到实际效果，而拥有一个虚拟的头脑是没有用的。”李宝敏说。

2002年，江西铜业创造性地将iso9000质量标准体系引入党建工作，建立了我国第一个党建质量管理体系，开创了党建工作质量管理的先河，成为中央组织部的试点模式和我国企事业单位学习的榜样。

“党建质量管理体系的建立是在公司经历行业寒冬，管理水平大幅提升的情况下进行的。当时大家都觉得过去的党建工作方法明显不适合，跟不上形势。”叶元群回忆说，一方面，迅速变化的经济形势需要新的理论来指导实践；另一方面，党建工作缺乏规范化、激励机制和自我完善机制，会造成党组织的“缺位”，因此必须对企业党建工作进行创新和重新定位。

“我们的党建质量管理体系提出了一个全新的理念‘党建既有产品又有客户’。我们将上级党组织、企业和员工定义为客户。如果顾客满意，党建产品将是有价值的。有鉴于此，党建工作的切入点不是空的。”贵溪冶炼厂党委书记陈平华说。

在这一理念下，江西铜业各级党组织围绕重点，不断完善，系统地应用了“目标管理、pdca循环、统计分析”等科学方法，逐步形成了党委抓审计、支部抓特色、全员抓创造“明星”的三级创新平台，有效消除了以往党建工作“软”控制手段和“虚”实效的现象。“今年，江西铜业党建质量管理体系迎来了第六次更新，升级后的体系更符合企业发展的新形势和党建创新的新要求。”叶元群说道。

深入融入改革发展，同心协力

4月5日，江西铜业集团贵溪冶炼厂第一季度全体员工创造的“明星”名单刚刚发布，路过的员工会停下来看看。“车间里有170名员工。每次排名，基本上都有48名党员走在前列。”车间党总支书记张涛指着“明星”名单说，过去的“先进”是经过考核的，现在的“先进”都是经过努力取得的。

打造全员“明星”是基层党支部领导面向江西铜业2万多名员工的绩效考核平台，是组织绩效管理的有效组成部分。“在这种评价体系中，党员被放在群众中进行评价和评价。考核内容高于群众，考核要求高于群众。它不仅能体现党员的先锋模范作用，还能有效地激发普通职工的积极性。”

陈平华告诉记者，贵冶探索制定了“五位一体”的绩效管理体系，涵盖“经济责任制考核”、“双文明考核”、“干部绩效考核”、“机关绩效考核”和“全员创星考核”。在形成这一体系的过程中，桂叶确立了“最佳标准”的思想。

早在2013年，贵溪冶炼厂刚刚成为世界上唯一一家拥有超过100万吨容量的单阴极铜工厂的铜冶炼厂。然而，随着企业的快速成长，新的问题出现了。贵溪冶炼厂厂长陈指着几年前的一份技术报告对记者说:“贵溪冶炼厂的产能是世界上最高的，但大部分重要技术指标与世界一流水平还有很大差距，规模与效益极不匹配。”

该怎么办？在对全球75家冶炼厂和84家炼油厂的指标进行梳理和比较后，冶炼厂做出了党政结合、绩效管理体系“标杆世界一流”的决策安排。新的“接力棒”一放出来，全厂上下就形成了一个党政统一、目标一致、员工力量一致的良好氛围，全厂爆发出前所未有的活力。

比如说“每吨铜的重油单耗”。2012年，日本的最高水平达到7.5公斤，而桂叶当时仍保持在30公斤，差距很大。“别人能，为什么我们不能？”冶炼车间通过对生产工艺流程的细化、量化和优化，确定了47项控制指标，并逐一解决了关键问题。如今，贵冶每吨铜的重油单耗已降至5公斤，一举超过日本。

记者了解到，江西铜业除了党委抓审计、全员抓造星外，还搭建了特色党支部党建新平台。如德兴铜矿、永平铜矿等矿冶单位开展了“支部双建”、“比较、计算、观摩”、“党建+”、“三项措施、两条带”和“制度化党员自愿劳动”等多种党建工作载体，江西铜业(北京)国际投资公司、上海江通金融租赁有限公司等金融贸易单位开展了“星级党支部评价”和党员“演算”评价，形成了这些党支部的特色活动，都是围绕着“重树燃眉之急、重树风险”的问题开展的自2003年以来，集团369个党支部共立项3173个项目，有力地推动了企业的科学发展。德兴铜矿总会计师万木根高兴地说:“过去干部职工党建带团开会，现在变成了搞党建竞争。”我们欢迎和欢迎这种建党活动。”(经济日报中国经济网记者赖兴)

(主编:刘江)