德国法国意大利再呼吁欧盟委员会设立外资收购审查机制 主要针对中国？

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[观察者网络综合]5月10日，英国《金融时报》发表了一篇题为“德国、法国和意大利呼吁欧盟建立外国收购审查机制”的文章。

文章称，几天前，德国、法国和意大利再次呼吁欧盟委员会(European Commission)建立一个外国收购审查机制，以遏制中国对欧洲科技企业的投资。

早在今年2月，欧元区三大经济体德国、法国和意大利就呼吁欧盟赋予它们对中国高科技收购交易的否决权，并要求制定更严格的法律法规，防止所有高科技企业落入中国手中。

三国经济部长告诉欧盟贸易专员曼斯特罗姆，欧盟国家可以以国家安全的名义阻止外国收购，但欧盟国家也可以以“经济原因”的名义阻止收购，即“基于经济标准的额外保护”。

事实上，在德国、法国和意大利发出这一呼吁的前几天，曼斯特罗姆公开表示，欧盟已准备好与中国对抗全球贸易保护主义。

欧盟贸易专员曼斯特罗姆

去年，中国企业和欧洲企业之间此前的许多收购都遭到了欧美监管机构的阻挠，包括中国化工收购瑞士农业巨头先正达、美的收购德国机器人制造商KUKA，以及中国福建洪欣收购德国半导体公司爱思强。

外交部发言人耿爽回应了德国驻华大使柯慕贤3月在外交部例行记者会上的发言，他说:“美国、日本和许多欧洲国家都认为中国的贸易保护主义正在抬头。”

耿爽说，中国与包括德国在内的其他国家的经贸合作的本质是互利共赢。近年来，中德经贸合作取得积极进展，给两国企业和人民带来了实实在在的利益，促进了双方的经济发展。

英国《金融时报》网站截图

以下是英国《金融时报》文章的全文:

一些欧盟最大成员国呼吁建立新的权力，以阻止不受欢迎的外国收购，此举意在遏制中国政府支持的对欧洲一些最有价值的科技公司的投资。

目前，布鲁塞尔方面回避了这一呼吁。

德国、法国和意大利呼吁欧盟委员会研究:是否应该允许欧盟干预国家支持的战略行业企业收购？这些措施也得到欧洲议会一些成员的支持。

相关机构将类似于美国外国投资委员会(cfius)，这是一个跨部门机构，负责考虑外国投资给美国企业带来的国家利益和国家安全影响。

在法国和意大利的支持下，德国政府越来越关注中国增加对德国关键经济领域的投资。

当中国家电制造商美的(midea)出价45亿欧元收购德国工业机器人制造商库卡(kuka)时，德国人的担忧达到了顶点。

尽管德国政府挣扎了一段时间，德国总理安格拉默克尔(angela merkel)也抱怨了希望在中国投资的德国企业面临的障碍，但这笔交易已于今年1月完成。

欧盟委员会(European Commission)副主席、负责欧盟贸易政策的吉耶基？卡泰宁(jyrki katainen)表示，尽管欧盟委员会希望确保成员国不会“意外地受到激进收购的影响”，但它也希望保持对外国投资的开放。

卡泰宁向英国《金融时报》表示:“很难想象欧盟委员会会告诉企业主或企业家，不允许你出售自己的公司，因为你太优秀了。”

周三发表的一篇关于欧盟应该如何应对全球化的论文建议进行更多讨论，但没有提出具体行动。

欧盟委员会(European Commission)官员希望支持自由贸易和吸引投资，他们担心会造成针锋相对的局面:一些国家可能会阻止国有欧洲企业进行收购。

卡泰宁表示，欧盟最好继续寻求全面的投资互惠。他表示:“如果欧盟企业在收购企业方面拥有与其他国家企业相同的权利，那你就不用担心了。”

他指出，当相关交易引发国家安全担忧时，一些成员国已经有权“踩刹车”。

目前，欧洲和中国正在讨论加强投资协议，但预计不会很快取得突破。

科温顿律师事务所合伙人塞巴斯蒂安沃斯(Sebastian vos)表示，如果欧盟有一个审查和监督外国投资的机制，“这将是欧盟委员会工具箱中一个有趣的工具，但我真的想知道他们会多久使用一次？在与中国或其他国家的讨论中，这可能是一个有用的工具，但人们可以看到许多潜在的缺点。”

2016年，中国收购外国公司的金额超过2000亿美元，其中一半以上用于欧洲公司

根据dealogic的数据，去年中国在全球并购上的支出超过2000亿美元，其中一半以上在欧洲。