陕西冯丹千方百计稳定就业，为“保民生”写下了一个好答案

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2月22日，陕西省商洛市丹凤县新庄镇政府帮助27名农民工登上了鄂尔多斯煤矿复工的“专列”。返乡农民工王德亮要求家人给镇政府发一条横幅；商洛市丹凤县武官镇3日、6日主动联系了温岭市丹凤县劳务输出工作站，并为46名温岭农民工安排了专车返回岗位。温岭市政府向劳务输出工作站赠送了一面旗帜...这些热心肠的行动只是春节后丹凤县抓防疫、稳就业过程中的温馨时刻，淡水峰山之间几乎每天都上演着许多感人的故事。

就业是最大的生计。COVID-19肺炎疫情下如何解决群众就业问题？如何帮助企业尽快恢复工作和生产？如何最大限度地减少艾滋病对就业的影响，巩固扶贫成果？这已经成为丹凤县县委、县政府最关心的话题。

丹凤县在做好疫情防控工作的同时，为群众开出了一系列真金白银的政策“大包”，并采取多种措施确保就业的整体稳定。截至3月11日，该县有序帮助和引导了22276名农民工，其中包括7953名贫困劳动者。

抓住对接服务，完成重返工作的“最后一英里”

2月18日凌晨，四平镇韩城煤矿26名矿工乘坐镇政府提供的“专车”，踏上了在县公路路口过年返岗的道路。离开时，农民工董党劳对工作人员说:“感谢政府特许我们，感谢你帮我出去打工挣钱……”

为了帮助农民工像东荡监狱一样顺利重返工作岗位，丹凤县在疫情期间面对劳务输出工作的新情况、新变化，及时定制计划，出台政策。在做好防疫工作的前提下，动员乡镇卫生院采用定点包车等方式有序组织劳务输出，积极帮助农村富余劳动力有组织地外出工作，采用“出门进户、下车进厂门”的方式通过“最后一公里”

全县积极组织公共就业服务机构开展返乡农民工就业意向调查，实时动态掌握返乡农民工的就业意向和培训需求。充分发挥村(社区)劳务输出工作站、人力资源服务机构和劳务中介机构的作用，收集整理江苏、浙江、上海等长三角地区和珠三角地区的就业信息，通过公开号码、分组和在村(社区)显著位置张贴招聘信息，在线和离线向求职者介绍就业信息。对于那些愿意外出工作的人，他们收集了165个雇主的信息(33个在省外，95个在其他省，37个在县)，发布了8个在线招聘信息，并提供了43，000个工作岗位。

丹凤县提出了对“点对点”有组织劳务输出包车费补贴的实施意见，重点是对南京、温岭、嘉兴等“十大”劳务输出基地的有组织出口，对县人力资源服务机构、劳务输出领导、村级劳务输出工作站以及组织劳务输出到该县户籍农民工的组织和个人，给予每次1500元至8000元的补贴。如果同一个目的地的农民工人数超过20人，他们将通过“点到点、一站式”的免费直接运输进行运输。

截至3月12日，丹凤县通过点对点运输方式运送了18批农民工，并安排了40辆专车。共运送909人(396人跨省，513人在省内)，包括258名贫困劳工。

稳定企业抓生产，为复工复产开辟“绿色通道”

“我们公司在农历正月初三复工。起初，由于严重的疫情，外面的材料无法进入，工厂所需的消毒用品无法购买，工人也供不应求。在了解到企业的困难后，该县及时提供了防疫材料，帮助招聘工人。仅在一周内，工人数量就从50人增加到200多人，确保了企业的正常运营。”丹凤县竹林关社区工厂鹤琴服装公司办公室主任柯宽荣说，企业复工复产，话匣子突然打开了。

丹凤县积极加大对当地劳动力供求的接力，加大对当地企业就业岗位的开发，帮助群众就近就业，不仅有效缓解了就业困难和就业困难，而且实现了防疫和稳定农民收入的“双赢”目标。

“这种流行病太严重了，我不想出去工作。我今年刚刚通过。我没想到政府会担心我们。我把我介绍到工厂，并在我家门口找到了一份工作。我照顾我的家人，一个月挣几个。几千美元的稳定收入。”刘飞住在丹凤县上镇老君村，近年来一直在江苏工作。他几年前回到了冯丹。他计划春节后继续外出。一场流行病打乱了他的计划。就在他担心的时候，镇上和村干部介绍他到县工业孵化器——五谷源有限公司工作。

丹凤县大力鼓励县内企业促进就业，根据与职工签订劳动合同一年以上、工作三个月以上的就业人数，奖励1万元至10万元。对吸纳失业大学生的扶贫基地和社区工厂，在12个月内给予每人每月1200元的见习生补贴；对于那些稳定就业6个月以上的企事业单位和社会团体，每吸纳一名贫困劳动者，补贴1000元。加大复工复产企业的就业保障力度，大力支持创业中心建设，按照县级创业中心20万元、乡镇创业中心10万元的标准，对孵化企业给予租金、水电费等补贴。县农村商业银行也未能偿还受疫情影响较大行业的民营小微企业的到期贷款，还款期限延长至6月30日；对于受疫情影响较大的民营企业和小微企业，根据企业实际经营情况，在宽限期内调整和延期还款计划。

到目前为止，丹凤县已建成的25个社区工厂和扶贫基地中，已有16个开始恢复生产，当地已有1079名劳动者就业，其中包括352名贫困劳动者。

加强民生保障，帮助弱势群体实现“就业梦”

“村上邀请了电子工厂给我实习培训。不到一个小时，我就掌握了这项技术。我还带了一些材料在家里工作，有工作，有收入，觉得人们生活得更有意义。”杨根宝是竹林关镇大桑园村的一户贫困户，他有一级身体残疾，常年坐在轮椅上。他听说镇上组织社区工厂在村里举办培训班，所以他积极参加。

在丹凤县，针对像杨根宝这样的残疾人和那些需要在家发展产业、照顾老人和孩子、不能外出工作的人，他们积极联系社区工厂进行一对一的技术培训，使群众能够在家工作。

丹凤县大力实施职业技能提升行动，从劳动合同签订之日起6个月内，对吸收建立档案的贫困劳动者参加20天劳动者培训的用人单位按每人300元的标准给予补贴。在工作时间超过20天的基础上，每增加一天，按每人每天15元的标准给予补贴，总额不超过1800元。鼓励海归自主参加网上职业技能培训，对获得技师技能等级证书的人员给予1000元至3000元的技能培训补贴。加强农村企业家创业技能培训，有效提高贫困村企业家的脱贫能力，促进劳动力吸收，多渠道实现扶贫增收。对在当地工业园区(农业园区)培训后三个月内扩大种植、养殖、加工业生产规模的，可向县小额贷款办公室申请15万元以下的全额贴息业务担保贷款支持，不断增强村级造血功能。

受疫情影响，生产经营面临暂时困难，无力足额缴纳社会保险费的企业，可以推迟缴纳养老保险、失业保险和工伤保险费，最长不超过6个月。县农村商业银行将延长2020年1月1日后贫困家庭扶贫小额贷款的还款期限(包括贷款展期和展期)，所有政策不变。

丹凤县发展扶贫搬迁安置点清洁、绿化、道路维护等公益性岗位，对搬迁户中有劳动能力的和贫困家庭中劳动能力弱的进行安置，确保安置点“零就业”家庭稳定就业。动员有光伏电站的村(社区)，80%以上的收益用于发展公益性岗位和支付贫困劳动力的劳动成本，解决村(社区)弱势群体的就业需求。鼓励各配套部门在村内至少发展2个公益性岗位，确保贫困人口收入稳定。(苏··范立人·冯)

责任:吉爱玲