世界经济增长短期有所改善

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联合国经济和社会事务部发展政策与分析司司长洪平帆5月16日在接受新华社书面采访时表示，目前联合国对2017年至2018年全球经济增长的预测与今年1月发布的《2017年世界经济形势与展望》报告中的预测完全一致。“这是自2011年以来，联合国首次没有下调此前的预测。”

同一天，联合国经济和社会事务部在纽约联合国总部发布了年中更新报告《2017年世界经济形势与展望》。据估计，2017年全球经济将增长2.7%，2018年增长2.9%，比2016年的2.3%有所改善。

洪平帆表示，国际货币基金组织(IMF)几周前发布《世界经济展望》报告时，甚至略微上调了此前的预测值，“反映出世界经济增长在经历数年下滑后，可能出现好转的转折点。”然而，预测的2017年至2018年全球经济增长仍明显低于全球金融危机前的3.5%至4%的增长水平。

他说，目前世界经济增长的改善是周期性的，这主要反映了一些发达国家经济的持续复苏和一些发展中国家的稳定，这些国家在过去两年经历了经济衰退。这并不意味着全球经济将出现强劲的结构性增长。

他指出，过去几年，全球投资和劳动生产率的增长一直呈下降趋势。如果这一趋势没有根本改变，世界经济将很难在未来几年回到强劲增长的轨道。短期而言，世界经济增长仍面临一些不确定性和下行风险。

谈到今年主要发达国家的经济增长前景时，洪平帆表示，美国经济预计2017年增长2.1%，高于2016年的1.6%。美国的就业已经恢复，并继续支持消费增长。一些商业投资已经反弹，政府支出预计将上升。然而，美国政府在一定时期内的新政策仍存在许多不确定因素，经济增长既有上行风险，也有下行风险。

在欧洲，他说欧盟经济预计在2017年增长1.7%。总体而言，欧盟的就业、消费和商业投资继续改善，但欧盟内部各成员国的经济形势仍存在严重分歧。未来两年，英国退出欧盟的进程仍有许多不确定因素，这将继续对经济产生负面影响。

他表示，日本经济预计在2017年增长1.1%，略高于年初的预测。日本银行将继续实施宽松的货币政策，政府将增加公共投资，企业投资将会回升。然而，由于劳动力的持续下降，日本目前的经济增长率可能已经超过了其潜在增长率。

关于发展中国家和新兴经济体的经济前景，洪平帆表示，东亚国家过去几年的增长势头已经得到遏制，并开始企稳，预计2017年的增长率为5.6%。其中，中国经济在2017年第一季度增长快于预期，但中国在结构改革方面仍面临许多挑战。

他说，南亚已经成为世界上增长最快的地区，预计2017年将增长6.7%。其中，印度经济预计在2017年增长7.3%。西亚经济仍受到低油价和地区武装冲突的影响，预计2017年将增长2.1%。

他说，非洲经济预计在2017年增长2.9%，这比之前的预测更低。其中，东非的增长率相对较高，而南部非洲的增长率相对较低。由于干旱和战争，非洲约有2000万人遭受严重饥荒。在非洲的一些地区，人均国内生产总值没有增加，甚至有所下降。

他表示，经过两年的衰退，拉美经济预计将在2017年恢复1.1%的增长。其中，巴西经济预计在2017年增长0.1%。随着油价的回升，俄罗斯经济已经从过去连续两年的衰退中稳定下来，预计2017年将恢复1.5%的增长，高于此前的预测。

洪平帆说:“投资、劳动生产率、国际贸易和国际金融是决定世界经济增长的重要因素。过去几年来，世界各国实体经济投资增长普遍下降，是导致目前和今后几年世界经济增长保持在较低水平的主要因素之一。”

他认为，投资不足直接影响技术创新、劳动技能和基础设施，这导致近年来大多数发达国家和许多发展中国家的劳动生产率增长显著放缓。目前，发达国家劳动生产率的平均增长率仅为全球金融危机前的三分之一，而新兴经济体和发展中国家的劳动生产率增长率仅为当时的一半。

与此同时，全球经济前景仍面临不确定性和风险。他说，国际政策环境的不确定性主要是指美国新政府的政策走向、英国退出欧盟带来的政策变化以及其他国家的反经济全球化政策。

他说，英国已经正式开始脱离欧盟的进程。未来两年，英国和欧盟之间的英国退出欧盟谈判将对贸易、金融、技术等政策产生影响，这不仅会影响英国和欧盟，也会影响其他国家。

"贸易保护主义的抬头是全球经济前景的主要下行风险."洪平帆表示，2017年3月举行的20国集团(G20)财长会议的声明没有在过去十年首次重申“抵制一切形式的保护主义”。与此同时，世界贸易组织最新的贸易监测报告指出，世界各国采取的贸易限制措施总量继续呈上升趋势，尤其是非关税壁垒措施迅速增加。单边保护主义倾向于在美国和一些欧洲国家增加。

他还表示，美国货币政策的调整和新兴经济体的脆弱性也可能给世界经济增长带来一定风险。其他非经济风险，如地缘政治风险、一些地区的武装冲突和紧张局势，也给世界经济增长前景带来巨大风险。