记者蹲点笔记⑤ ——来自重庆市城口县沿河乡北坡村的报告

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通往北坡村柏树区的乡村道路正在得到加强。经济日报记者曹溧水照片

村民袁在温室里采摘辣椒。梁

每个贫困家庭门口都有一张“贫困家庭结对帮扶卡”，这不仅使贫困家庭了解政策的执行情况，也使帮扶工作更加透明。经济日报记者曹溧水照片

北坡村村民何田湾(右一)正在建大坝。记者曹溧水照片

经营淘宝服务站的庞仁春(音译)帮助村民在网上购买日用品。经济日报记者曹溧水照片

看看财政支持-

送到“大礼包”的资金是有保证的

要致富，先修路。在平坦的道路上，如何加快工业发展，通过劳动致富，已经成为北坡村村民最关心的问题。

走进北坡村委会的会议室，记者看到里面座无虚席，连过道都挤满了人。为什么这么忙？原来，延河镇政府的干部们给北坡村的贫困人口带来了“财政援助+产业扶持”的“大一揽子”政策。

为实施扶贫小额信贷项目，当地农业银行将向贫困家庭提供最长期限为3年的贷款，额度为1万至5万元。“贷款是自愿申请的。没有抵押贷款，没有担保，也没有贫困家庭支付利息。政府使用专项资金提供利息补贴。本金到期后，每个人都可以偿还。”延河镇副镇长何鹏说。

谈到“借钱”和“借钱”，一些贫困家庭是“有罪的”。北坡村主任尹德丁解释说:“说白了，政府为每个人找项目，借钱给我们赚钱。”

“虽然你不希望每个人都支付利息，但它是从银行借来的，用来发展这个行业。到期成本仍需偿还！”一位干部补充说，这在会上引起了笑声。

要脱贫致富，资本必须平稳运行。村干部坦言:“脱贫致富还远远不够。有一定规模的产业是必要的，这需要资本投资。然而，贫困家庭手中没有钱。此时，必要的信贷政策是打破这一限制的关键。另一方面，穷人普遍缺乏致富的想法。他们经常把钱握在手中，但是他们不知道如何去花，也不知道如何把钱花在创意上。个人甚至可能会把钱花在短期消费上，比如修理房子、翻新和购买家用电器。钱花完了就没了，将来的收入也没有保证。”

有了资本，有效的产业援助政策至关重要。据了解，自扶贫攻坚战开始以来，北坡村在县乡政府的支持和指导下，根据自身实际情况，逐步制定了产业发展规划，促进了农业特色产业的发展。北坡村第一书记庞启元说:“北坡村的产业规划坚持长期与短期相结合。短期产业包括蘑菇等经济作物的种植，因为其种植周期短，村民可以在几个月内看到经济效益。”

参观行业发展-

发展养殖业，变雉为“凤凰”

城口山鸡是城口县特有的家禽品种，体型中等，以黑色羽毛为主，抗病力强，肉质细嫩，蛋白质含量高。2009年，通过国家相关机构鉴定，城口山鸡正式成为国家畜禽遗传资源。

据农民说，城口山鸡在市场上很受欢迎。在重庆市区，城口山鸡可以卖到100元1公斤，甚至200元1公斤。即使在城口县的餐桌上，60元到70元之间至少要有1公斤，这是名副其实的“高附加值”家禽。它不仅有很高的经济价值，还能推出本土品牌。因此，城口山鸡自然成为北坡村推广的“高附加值”产业的首选。

“过去，北坡村的农民也有个体放养的城口山鸡，但它们都超出了规模。由于运输不便，成本太高，运输鸡只需要时间和精力，外部企业和大户不愿意进来发展大规模养殖。近年来，随着公路的建成，北坡村逐渐具备了大规模养殖山鸡的条件。”庞启元说道。

在“财政支持+产业支持”的动员大会上，城口县国有土鸡养殖企业鹏程源食品发展有限公司从乡镇招商引资，采取“企业+农户”的产业支持模式，帮助北坡村发展土鸡养殖。

据何鹏介绍，根据产业援助政策，村民获得银行贷款后，没有劳动能力的可以将钱交给企业，企业可以代替贫困户养殖山鸡，贫困户每年可以获得6%的分红。如果你有能力自己从事养殖工作，企业将以低于市场价格10%的价格提供鸡和必要的养殖材料。经过大约4个月的培育，企业将按商定的价格回购。

“党的支持政策是好的。我以前也养过山鸡。那时，我没有资本，只能筹到几个，这不是一个规模。虽然有一些当地的方法，没有专业的指导，管理不规范，没有钱可以赚。现在我终于有机会走上正轨了。”村民胡道平说。

“经过初步统计，全村的贫困户都申请了扶贫贷款；在产业方面，除了两户愿意发展的农户外，其余农户都选择了“企业+农户”的发展模式进行山鸡养殖。”庞启元说道。

比如环境修复-

它不仅有助于“水回路”，也有助于“精神”

“个别穷人正在摆脱贫困和重返贫困的循环中挣扎。根本原因在于“精神贫困”的“贫困根源”没有消除。”北坡村党支部书记张明海对记者说:“例如，如果一个贫穷的家庭住在一个又脏又暗的房子里，他可能会有‘破罐子破摔’的负面想法。如果他搬到一个干净整洁的新环境，他肯定会找到通过劳动致富的方法，让他的生活越来越好。事实证明，居住环境对贫困家庭的驱动作用是明显的。

村民何田湾最近正在他家门前建一座大坝。贺天文今年40多岁了。由于患了矽肺病，他不能做太多的体力劳动，所以他没有出去工作，而是在家做了一些农活，他的经济状况相当差。

他告诉记者，他的院子现在比过去平整多了。过去，他家门前有一个很大的斜坡，坑坑洼洼，很难走。当他回家时，他不得不爬几个陡峭的台阶。他的大儿子患有小儿麻痹症，经常摔跤。下雨时，天是泥泞的。

“其实，我也想让生活环境更好，但经济条件不允许这样。这一次，政府免费为我们提供了砂水泥，我们自己努力终于清理了我们的家。”贺天文说道。

庞启元说:“在整治村容村貌的过程中，房屋前后的堤坝、沟渠、厨房、厕所都是整治的对象，县乡政府给予了很大的财政支持。例如，何田湾为大坝修补了一部分材料，约6000元，由镇政府免费提供，然后村委会负责将材料运送到最近的公路，其余部分由他自己完成。对于没有工作能力的贫困家庭，政府有更多的援助措施。”

“房子的正面和背面都干净整洁，你到处看都很开心。接下来，你应该考虑如何增加收入，让你的日子过得越来越好。”贺天文说道。今年，北坡村进行了“大户+农户”的大规模种植试点，贺天文主动申请了4个大棚，积极参与扶贫。

据报道，近年来，城口县探索出了“精神扶贫”的新思路。辖区内的贫困村继续实施“整治人居环境，摒弃生活陋习，培育文明新风”的专项行动，不仅有利于“水环”，也有利于“精神”。随着观念的转变，贫困户脱贫的积极性被激发起来，从“帮我脱贫”变成了“我想发财”，观念变了，有了活力。(经济日报中国经济网记者曹立水)

(编者:梁