发改委：充分释放社会办医潜力活力

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——国家发展和改革委员会相关负责人就《意见》相关问题回答了记者提问

最近，国务院办公厅发布了《关于支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务的意见》。对此，记者采访了国家发展和改革委员会负责人。

问:为什么要发表意见？

答:从医疗服务供给的角度来看，政府办医疗服务主要负责保障核心和基本的基本医疗卫生服务，使每个人都能享受基本医疗卫生服务的公共产品。然而，为了满足人民日益丰富的健康需求，仅仅依靠政府力量是不够的。要充分利用全社会的资源，增加各级各类医疗服务的供给，形成政府医疗服务运行的补充。

问:《意见》重点引导和支持社会力量提供哪些医疗服务？

答:《意见》在综合分析人民群众医疗卫生需求的基础上，结合社会医疗服务的现状和特点，提出了七个重点发展方向，鼓励社会医疗服务向多层次、多元化服务方向发展。具体而言，鼓励发展普通医疗服务；加快发展专业服务；全面发展中医药服务；有序发展前沿医疗服务；积极发展个性化医疗服务；促进多格式集成服务的发展；探索发展特色卫生服务产业集群。

需要强调的是，《意见》提出的上述发展方向旨在鼓励和引导社会医疗服务内容的升级和服务模式的创新。社会医生有权选择提供哪种医疗服务。法律法规没有明确禁止的领域都应该向社会资本开放，开放的领域应该不断扩大。

问:放宽市场准入和扩大of/きだよきだだよ发展是社会医疗机构普遍关注的问题。《意见》中有哪些新措施？

答:首先，通过放宽准入来促进服务供应。《意见》要求各地考虑多层次医疗需求，制定和完善相关医疗资源规划，改进规划和控制方法，优化医疗资源配置，加快发展社会医疗服务。凡符合规划条件和准入资格的，不得以任何理由限制。第二，通过简化和优化审批来提高效率。《意见》建议各地出台实施细则，优化和规范各类审批的条件、程序和时限，理顺和整合审批环节，在实施前向社会公布。积极推进一站式受理、窗口服务和平行审批，推进网上审批。第三，投资合作促进卓越和实力。支持社会医疗机构引进战略投资和合作伙伴，加强资金、品牌和管理的协调，探索委托知名品牌医疗机构、医院管理公司和医生群体进行经营管理的模式。第四，对外开放提高竞争力。通过合资和合作，吸引外国投资者来华设立高水平的医疗机构。

问:《意见》中提出了哪些新的支持政策？

答:第一，加强人力资源保障。二是落实和完善保险支持政策。第三，促进新技术和产品在医学上的应用。第四，加强财税、投融资支持。第五，合理加强土地利用安全。(经济日报记者周磊)

(编者:梁