别总拿“市场价”说事

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■企业希望政府在清理企业收费时，不要忘记似乎是“市场价格”和“垄断性收费”的收费，并对各种“指定”、“许可”、“授权”和“唯一合作伙伴”保持足够的警惕。

取消电价附加的工业企业结构调整专项资金。有了它，电价将会降低。随着经济下行压力的加大，企业对收费负担尤为敏感。这种真正的降低成本的措施受到企业的欢迎。

降低成本是供应方结构改革的五大任务之一。去年以来，国家多次出台降低企业服务收费的措施，石油、天然气、水、电等垄断性收费首当其冲。但是，相对于这些放在亮点的收费，企业希望相关方也要关注那些被市场导向定价“外衣”所掩盖的垄断性收费，以减轻企业负担。

为什么特定地区的服务价格这么高？当制造企业提到车站、港口和其他地区时，他们通常会感到痛苦。从车站入口到装车站，几百米的短途运输只能由指定企业完成，运输成本高得离谱。港口理货不是一项复杂的业务，但只有一个企业要建立，所以价格不能讨论。

特许经营是如何变成“垄断”的？有些企业每年排放几十吨废水，但当地政府只指定了一家废水处理公司，价格几乎是市场平均价格的两倍。成千上万家企业的废水不得不被挤入这个特许经营商进行处理，而高昂的价格不得不被默默接受。如果你想及时治疗，你必须在“插队”之前找到一个可以打招呼的关系。

这些成本是高还是低？从服务提供者的角度来看，必须为服务付费，这不能算作“企业相关费用”，而是服务的“价格”。正如企业必须花钱购买原材料和雇佣劳动力一样，企业也应该为服务支付相应的成本，政府的“有形之手”不应介入。然而，在企业看来，这些服务“只有一个，没有分支”，具有明显的垄断性。面对收费问题，企业没有空空间。面对服务价格，企业没有谈判的余地。在一个完全竞争的市场中，商品和服务的价格总是忽高忽低，有起有落。企业可以拿走他们需要的东西，并尽最大努力赢得优惠待遇和合作。然而，垄断服务的价格是支付给许多企业他们想要的。基本上，它只会上升，不会下降。它与“价廉物美”无关，甚至“质优价廉”也无法实现。在大多数情况下，它是“强价格弱服务”。任何服务都有成本。垄断企业自然缺乏降低成本的动机和压力——没有竞争，他们不怕损失，他们的成本增加了，他们可以通过提高价格轻松转移。这种所谓的价格不是市场竞争形成的均衡价格，而是实际上属于服务提供者利用其排他性地位收取的超额费用。

因此，企业希望政府在清理企业收费时，不要忘记这些看似“价格”其实是“垄断性收费”。这并不是要求政府直接给它定价或迫使它降价。事实上，这类服务有很多，而随着新行业新领域的层出不穷，政府也无法对其进行监管。要降低此类费用，关键是引入竞争。提供同样的服务，一个家庭已经变成了5个或10个。即使他们不想降价，最终还是会打破僵局，率先降价；即使成本真的增加了，服务提供商也会首先尝试消化自己，以保持价格的吸引力。在竞争中，企业为服务支付的成本实际上是市场价格。

市场化改革正在加速。到目前为止，整个行业和所有商业链被垄断的领域很少，由政府直接定价的商品和服务也很少。然而，各种“指定”、“许可”、“授权”和“唯一合伙人”在经济领域并不少见，给企业增加了不合理的负担。为了降低成本和清理费用，有关部门应该对各种“指定”保持足够的警惕——这是排他性的吗？它的独立定价是垄断价格吗？“指定”本身合理吗？同时有没有利息转移？政府过多地直接干预价格是不合适的。然而，企业希望政府做的无疑是清除不必要的障碍，完善鼓励竞争的机制。(黎明时)

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖