甘肃徽县“马鞍梁上”的脱贫力量

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党支部提高能力，合作社增添活力，贫困户有动力——马鞍梁上的扶贫力

在马鞍山市安良生态养殖合作社，开展生态放养的“辉县绿泥黑猪”已形成一定规模。经济日报记者陈发明照片

“辉县倪青黑猪”耳朵里有一个二维码，收养者可以通过网络实时监控小猪的生长情况。经济日报记者陈发明照片

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甘肃省辉县县不断提升“党支部+合作社+贫困户+电子商务”的产业扶贫模式，整合贫困村的产业资本、人力和资源，大力发展合作社，让贫困户真正受益。

“党支部持股，老百姓持股，贫困户持股，电子商务渠道销售。”在甘肃省辉县大河店镇火石村马安良原生态农业合作社，村党委书记对这种“党支部+合作社+贫困户+电子商务”的产业扶贫模式给予了高度评价。

这一模式的策划者是辉县县委常委、组织部长刘永诚。他在另一个贫困县——当昌县工作时，推广这种模式，在一些贫困村发展水产养殖，使当昌县特有的“斗鸡”出名，贫困家庭摆脱了贫困。刘永诚告诉记者，合作的马鞍梁是以前型号的“升级版”。

“三合一”激发热情

在谈新模式之前，我们应该先谈一谈马鞍山市原有的生态农业合作社。去年年底，刘永诚去火石村调查，发现村里的贫困是由大量的土地造成的。“人均有4英亩以上，但他们都在种植玉米和小麦。他们卖不了多少钱，每天都要留着。”人们在家怎么赚钱？刘永诚与镇、村干部一起，决定依托村里土地多、森林多的优势，按照“劣势变优势、优势变产业、产业变产品、产品变商品、商品变收入”的发展思路，发展“绿泥黑猪”生态养殖业。为此，他们成立了马鞍山良生态养殖合作社。

合作社成立之初，辉县县委组织部向火石村党支部注入工业扶贫启动资金20万元，其中1.5万元按每户1000元分配给14户贫困户和1户返贫户，村党支部持有18.5万元，18.5万元中的5万元分红作为村集体积累，其余分红作为村集体积累有了启动资金，合作社还吸引了33名村民投资30多万元。

有合作社，但刘永诚在调查中发现，许多合作社由于内部运行机制存在问题，难以长期发展，“如发展方向不一致、分红不均等。”如果这些问题得不到解决，合作社可能会在一段时间的运作后崩溃。这不仅会造成国家扶持资金的流失，还会增加普通老百姓的经济负担(603883，诊断单位)。”刘永诚说道。

为此，刘永诚在霍石村建立合作社时，创造性地提出了“三位一体”的运行机制:“三位一体”就是整合资金(帮扶资金、集体资金、社会资金、农民资金)、人力(基层组织、党员、能人、帮扶队伍)和资源(土地资源、财产资源、生态资源、技术资源)用于贫困村的产业发展；“三分”是指在合作社中，党支部的领导与理事会的管理权相分离，监事会的监督权与理事会的管理权相分离，资金的管理权由镇农业经济站管理，与理事会的资金使用权相分离。"新模式的最大优点是调动了所有参与者的积极性."

在这种模式下，曾与他人共同创办马安良养殖合作社的董事长袁碧刚最有发言权。“国家对合作社有许多支持政策。在过去，许多投资者成立合作社，即建立一个平台，钻政策空采取补贴和贷款，人民并没有真正受益。”袁碧刚表示，目前的“三三制”是一种真正的现代企业制度，其中党支部控股起主导和引导作用，董事会代表全体股东日常管理和运作，党支部受监事会制约和监督，没有一个人说了算。“在这种相互制约和监督的机制下，我们的董事可以放心，合作社不会因为一两个人退出而解散。”

让会员心连心的好机制

记者在合作社门前的公示牌上看到，在公开的账目中，饲料费高达几千元，日常生活用品费低至五分钱。袁碧刚说:“根据我们的规定，每头猪的生长情况都有记录。如有不适，由监事会记录，并向股东大会报告原因。”

良好的运行机制使每个人的心灵紧密相连，马永强对此深有感触。“在合作社成立之前，村党支部的工作是日常的村务管理，缺乏凝聚力，通常组织义务劳动，如清理运河，大家伙不愿意参与。”马永强说，通过参加合作社的领导，党支部可以做更多的工作，其威信和能力也在提高。贫困家庭和有股份的人主动工作。“有时候，在自己的地里割草的人会把草免费送给合作社作为草料。”

李百刚是村里一个62岁的贫困户，家里有七口人，妻子是残疾人，女婿是家里唯一的劳动者。他通常种15亩地，每年的收成只够一家人的日常开销。合作社在村里成立后，李百刚以1000元作为股东，县委组织部给他发了1000元的配股。“通常，女婿在合作社打零工，每天有100元的收入。”李百刚说:“合作社发展了，这对大家都有好处，年底还可以分红。”

现代营销打破了销售瓶颈

记者了解到，马鞍山市合作社已注册“辉县倪青黑猪”商标，现已形成300多头猪的养殖规模，全部放养了粮食、大豆秸秆、牧草等饲料。据估计，到今年年底，可以实现500多头猪的养殖规模。记者在山坡下的放养区看到，每只小猪的耳朵上都有一个二维码，收养者可以通过网络实时监控小猪的生长情况。当它发布时，采用者可以通过快递收到包装在真实空的新鲜猪肉。

如何用这么好的猪肉打破“养在内室，无人知晓”的销售瓶颈？刘永诚告诉记者，马鞍梁合作社已经开通了网上交易平台，消费者在线订阅后可以在平台上实时查看养殖情况。目前，已完成100个在线订阅，销售额初步达到20多万元。到今年年底，猪的销售收入预计将达到100万元左右。

“在完善和总结安良合作社经验的基础上，充分利用县政府安排的每一个贫困村20万元的工业扶贫启动资金，力争在全县88个贫困村实现‘党支部+’模式的全覆盖。”刘永诚说道。(《经济日报》？中国经济网记者陈发明)