住建部原官员：热点三、四线城市可能会出台调控政策

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原住房和城乡建设部办公厅主任、原中国房地产协会副会长朱预测，今年下半年热点的三、四线城市也可能会加强调控。(人民日报在线(603000，诊断单元)吴震国/照片)

人民网三亚8月8日电(吴震国徐倩)今天上午，2017博鳌房地产论坛进入主题论坛。原住房和城乡建设部办公厅主任、原中国房地产协会副会长朱钟毅在主旨发言中指出:“城镇化的不断推进是空房地产业发展的最大空间。”

从政策角度看，预测，今年下半年热点的三、四线城市也可能加强调控。“下半年，按照中央政府加大金融风险控制、稳定房地产市场、坚持政策连续性和稳定性、加快建立长效机制的要求，控制房价、防范风险的力度不会放松，房地产信贷政策有望放缓。一些房价上涨较快的三、四线城市也可能出台限购、限贷等措施。去年第三季度，我国商品房交易量处于较高水平，因此下半年我国商品房销售量、销售面积和房地产开发投资的增长率将会降低。不过，全年的这些指标肯定会超过2016年的最高水平。”

朱钟毅强调，从房地产的发展趋势来看，从供求关系来看，城市化的不断推进是房地产发展的最大空空间:“2016年底，中国常住人口的城市化率为57.35%，登记人口的城市化率为41.2%，计划到2020年分别达到60%和45%。至于发达国家达到70%以上的水平，还需要更长的时间。大量农业转移人口的市民化，再加上二胎政策的放宽等原因，新老城市居民对住房的需求肯定很大。”

对于近期的小城镇建设，朱认为:“目前，地方政府和有关部门的积极性特别高。我个人认为，有些需要加强指导，有些需要加强协调。”

另外，认为存量住房和城市更新将是未来的发展方向:“2016年，根据城镇常住人口79298万人和人均住房建筑面积36.6平方米，我国城镇存量住房已达290亿平方米。如果城市化达到70%，估计住房总量肯定会超过360亿平方米。假设从现在开始，每年有2%的区域将被更新和翻新，或者旧建筑将被拆除，新建筑将被建造。每年需要装修的面积不少于7亿平方米，这也是一个大市场。”

“在城市住房存量不断增加和城市化进程放缓之后，城市已从过去的新区开发转向转型、存量振兴和增量有效增长相结合。这是一个必然的趋势，二手房交易的比例将继续提高。”朱接着说道。

此外，近期，重点一、二线城市出台了同步租赁的相关政策。朱对租赁住房市场的发展表示乐观，他说:“随着未来住房租赁市场的发展和规范化，租赁住房的比重也将增加，开发企业、中介机构甚至物业管理企业都可以找到配套服务和经营的商机。”

最后，朱还指出，未来房地产行业将面临四大挑战:一是金融体系将加强对房地产信贷分类的监管，租赁市场在住房供应体系中的比重将增加，获得土地的条件和成本将增加，这将给传统的房地产开发企业在土地销售、贷款、开发和销售方面带来一定的困难，因此房地产企业必须考虑转型问题。第二，在市场分化、变化和城市特定政策的前提下，房地产企业如何应对不同地区和城市的差异和变化，调整战略和策略？三是如何顺应绿色发展要求，提高建筑产业化和住宅产业化水平，努力提高全装修住宅和预制建筑的比重。第四，如何应对优胜劣汰和产业集中度的提高。