国会争论不休 方案受到质疑 美国税收改革困难重重

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国会的辩论给税收改革计划的前景蒙上了一层阴影。此外，特朗普的演讲在关键问题上离开了空，并且没有具体说明在哪些领域增税以弥补减税赤字，空则避免扩大财政赤字。从这个角度来看，特朗普全力推出的税制改革计划仍面临许多困难。

美国东部时间8月30日下午，美国总统特朗普在路易斯安那州斯普林菲尔德发表演讲，称重税使美国企业失去了在世界上的竞争力。只有通过实施税收改革来降低企业和个人的税收，我们才能振兴美国经济，让更多的美国海外公司回到美国，给普通美国人带来更多的就业机会，给中产阶级带来好处，让美国再次强大起来。

特朗普认为，税制改革是重振美国经济的重要举措，但他在讲话中没有提到税制改革法案的细节，而是笼统地提到应将公司税从35%降至15%。特朗普说，美国的公司税是世界上最高的，美国公司在海外投资和建厂是为了避免高税收，高税收让美国人失去了很多工作，减少了美国数万亿美元的税收。在演讲中，他多次敦促国会合作，呼吁两党支持“亲美税制改革”，并为美国企业和个人减税，称“这是我们这一代人为勤劳的美国人减税的唯一机会”，并希望国会不会让他失望。

与此同时，特朗普再次强调了他的税制改革的四个原则:第一，努力构建一个简单、公平、易懂的税制，堵塞逃税漏洞；二是降低企业税率，创造更多就业机会，提高工人工资；第三是为中产阶级减税；第四是将美国海外公司的税收带回美国。

目前，特朗普政府的六人税制改革小组正与共和党议员闭门谈判。目前，相关税制改革方案的具体内容尚未公布。特朗普政府最初计划在8月份提出一个完整的税收改革计划。从进展来看，税制改革确实很困难。从历史上看，里根政府的税收改革计划也花了一年半的时间才最终出台。美国财政部长努钦说，税收改革计划的时间表预计将从10月份推迟到今年年底。目前，白宫不仅面临提高债务上限的压力，还需要时间应对哈维飓风带来的挑战，并敦促国会通过灾后救助计划。此外，政府将与国会讨论税收改革计划的细节。据《纽约时报》报道，在今年年底之前，想出一个政府和国会都能接受的计划几乎是不可能的。预计该计划最早要到明年初才会出台。因此，这里的一些分析人士指出，目前还不知道税制改革计划最终是否会沦为减税计划。

无论是对公司还是个人减税，问题主要集中在细节上。就个人减税而言，白宫计划将现有的七个联邦个人所得税税率合并为三个项目:10%、25%和35%，对富人的税收将从目前的39.6%降至35%。在现行税制下，如果一对夫妇的年收入超过470，701美元，他们需要缴纳39.6%的所得税。为了出台新的税制改革方案，本届政府还面临着如何界定富人标准等问题。因此，税制改革是一个深不可测的泥潭。难怪美国民主党全国委员会主席汤姆？佩雷斯对共和党的税收改革持批评态度。他认为，税制改革真正使美国的富人和大公司受益，而与普通人无关(603883，咨询单位)。他说:“在这个计划下，最富有的美国人将变得更加富有，而中产阶级将为此付出代价。”。因此，税收改革不应该只照顾只占美国人口1%的富人。特朗普和共和党应该停止为他们所代表的富人谋利，应该与民主党合作，寻求一个两党都能接受、真正惠及美国中产阶级的税收改革计划。

就企业减税而言，一些经济学家认为，从短期来看，企业减税对普通工人不利，短期内工资不会上涨，但只有富裕企业主及其投资资本的增长才会受益。此外，由于国际分工，美国公司在海外建厂。美国的劳动力成本很高，所以企业家选择将劳动密集型企业和服务业转移到国外是可以理解的，这也是美国倡导的市场经济的驱动力。

根据彭博(Bloomberg)发布的最新消息，大多数共和党议员认为，将公司税从35%降至15%的目标是不现实的，25%的减税目标应该是两党都能接受的。一些分析人士指出，正是由于国会无休止的辩论，税收改革计划的前景蒙上了一层阴影。此外，特朗普的演讲让空·怀特在关键问题上犹豫不决，也不清楚在哪些领域增税。为了弥补减税赤字，空避免扩大财政赤字，从这个角度来看，特朗普的税收改革计划仍面临许多困难。什么样的计划将被推出以及何时推出还有待观察。