发改委官员：近期将正式推出两个专项债券新品种

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记者从20日上午举行的2017年度债券大会上了解到，国家发改委正在研究两种新品种的社会产业专用债券和农村产业融合发展专用债券，预计将于近期正式推出。

国家发展和改革委员会金融司副巡视员田原表示，特种债券是国家发展和改革委员会在公司债券制度框架内“量身定做”的债券，主要针对相关产业和产业发展的特点，协调各种债券支持措施，积极引导社会资金投资相关领域，发挥示范效应。

自2015年以来，国家发展和改革委员会先后发布了9个专项债券发行指引，包括城市停车场建设、城市地下公共设施隧道建设、战略性新兴产业、老龄产业、双创新孵化、分销网络建设与改造、绿色债券、债转股专项债券和ppp项目专项债券。

在“稳增长促投资”的过程中，国家发展和改革委员会(NDRC)结合城市停车场、城市地下公用隧道等领域发展潜力大的特点，出台了专项债券指引，以刺激相关领域的投资。其中，批准发行城市停车场建设专项债券1246亿元，城市地下公用隧道建设专项债券425亿元，增加投资2300多亿元。

国家发展和改革委员会作为“双创”的牵头部门，率先推出双创孵化专项债券，截至目前累计审批332亿元。

除上述特殊债券品种外，NDRC还在债券期限、资金使用和债务偿还担保等方面进行了不同程度的制度创新，推出了可再生债券、小微企业信用增级集体债券和项目收益债券，以满足企业特定的融资需求。截至目前，已批准北京、南京、武汉等城市轨道交通运营商发行11只可再生能源债券，规模近400亿元。

小微企业信用增级集体债券主要由地方大中型企业发行，由地方政府提供5%的风险缓释资金支持，募集资金由托管商业银行贷给小微企业，扩大了小微企业融资支持的覆盖面。截至目前，国家发改委已批准小微企业信用增级集体债券583.5亿元，2016年平均发行率仅为4.86%。

项目收益债券以项目未来收入作为还本付息的依据，债务偿还的来源主要来自项目的经营收入。资金的封闭运行保证了收益优先偿还债务，不受项目实施者自身条件的限制。自三年前发行以来，该债券已获得近1000亿元人民币的批准。