楼市调控限购限贷成主流

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8月8日，北京市住房公积金管理中心发布了《关于进一步完善住房公积金服务和加强住房公积金归集管理的通知》(以下简称《通知》)，简化了异地购房贷款提取公积金的流程，并对租房提取公积金做出了新的规定。8月3日，北京市住房和城乡建设委员会联合起草了《北京市共有产权住房管理暂行办法》，征求社会意见。北京政策性住房的“共有产权时代”已经开启。

今年上半年，北京出台了13项与房地产市场相关的监管政策，涉及土地出让、经济适用房、二手房销售、新房预售、商品房管理、中介管理、银行信贷和公积金缴存和提取等。从全国范围来看，中原地产研究中心的统计数据显示，自2016年第四季度以来，全国60多个大中城市发布了160多项针对各类房地产的约束性调控政策。

优先考虑多重限制措施

今年以来，大多数监管措施都将限购作为基本政策。今年4月，限购政策在北京和安雄各地大力推行。4月1日至7日，霸州、文安、任丘、满城、徐水、清远、白沟、定兴、高碑店、莱文相继出台限购政策。从5月到6月，长沙、兰州、福州等近年来房价快速上涨的城市也出台了限购令。

3月17日，北京率先推出差别化住房信贷调控政策。根据规定，如果北京没有户名住房，没有商品房贷款记录或公积金住房贷款记录，购买普通自住住房将执行现行的首套政策，即首付比例不低于35%，购买非普通自住住房首付比例不低于40%。

随后，石家庄、郑州、广州等城市纷纷效仿。据记者不完全统计，截至8月9日，中国共有36个地级以上城市出台了房地产市场贷款限制政策。

以北京为例，数据显示，自“317新政”实施以来，北京市个人住房贷款持续下降，降幅大于1月和2月。3-6月，北京市银行业金融机构新增个人住房贷款239.21亿元，236.08亿元，218.15亿元，158.46亿元。与3月份相比，6月份的降幅接近34%。

一些城市对商业项目做出了严格的规定。1月初，上海暂停了商品房项目的网上签约。3月26日，北京出台了商业项目调控政策，要求商业项目最小分割单元不得小于500平方米，不得擅自改变为住宅用途；开发企业在建(含销售)的经营性项目不得出售给个人。当已出售的二手商业项目出售给个人时，买方的资格不仅满足购房限制的要求，而且需要全额支付。此后，成都、广州、深圳等地纷纷出台相关政策，限制商业项目。

据统计，自限购以来的5个月里，北京市场整体成交量有所降温，商业项目合同数据总量不足3000套，比“3.26”调控前下降了80%。

加强中介引导

除了上述限购、限贷、限售、限购等政策外，中介机构的管理和网上签约也在一定程度上影响了房地产市场。

一家大型房屋中介机构的相关负责人对《中国证券报》记者表示，“总体而言，今年以来，相关部门加强了对中介机构的窗口指导。对中介机构发布的上市信息的管理越来越严格。”

上述负责人告诉记者，自2016年下半年以来，北京、上海等热点城市相继加强了对房地产中介机构的管理，规范了其日常行为。从住房信息公示、学区住房信息剔除、首付信息试算、虚假住房、虚高房价等方面进行了相应的检查。

广州市近日出台了房地产中介管理的相关规定，要求中介机构和中介机构注册信用信息卡，建立房地产中介服务机构及其从业人员的失信预警制度，对房地产中介机构及其从业人员的失信行为进行公示，并将失信严重或存在重大经营风险的中介机构列入严重不可信主体的“黑名单”。

而且一些城市有严格的网上签约程序，这使得许多购房者对控制楼市犹豫不决。“如果你换房间，你可以先在网上买卖。现在很严格了。在你卖完之前，你不能买它。有些房客害怕卖掉房子，在家里违反合同。”