补短板补出精气神

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Pm2.5:从62到42

阴霾变成了上海的蓝色

从2013年到2017年上半年，上海市pm2.5浓度逐年下降:62、52、53、45、42，并在5年内下降了30%。空燃气的好日子逐年增加。

今年，上海的天际线经常有一个干净和梦幻般的蓝色背景。朋友圈经常沐浴在“水晶天空”中。《环境保护建设三年行动计划》即将完成第六轮。仅2016年，上海就完成了1456家工业企业挥发性有机物的治理，淘汰了5.7万辆高污染车辆，安装了2100多套粉尘在线监测系统。“上海正以年平均浓度不超过35 μ g/m 3的国家空气体质量二级标准为目标，力争在2025年完成！”上海市环保局局长张权说。

46平方公里的土地从肮脏变成了干净

严打，拆除非法污染控制

2015年初，一位人大代表将浦东新区鹤庆镇秦琴村一位70多岁的村民黄秦越的愿望带到了市人大:“我不知道你能不能闭上眼睛前吸一口清新的空气？”

上海以“黄妈问题”为契机，开展环境综合整治，解决群众反映强烈的环境恶化和安全隐患，确定9个区11个“难点”地块为市级治理目标，面积30.2平方公里，涉及企业1300多家；第二年，将安排17个重点区域，面积74.8平方公里，城市地区将携手进行持续治理。

2016年，以解决环境脏、乱、差和整治道路交通违法行为为主要内容的“补缺点”工作被上海市委列为“一号研究项目”。“五违四要”已成为上海的一个热门词:要取缔“非法用地、非法建筑、非法经营、非法排污、非法居住”，必须消除安全隐患，必须拆除违法无证建筑，必须纠正脏现象，必须取缔非法经营。

在过去的两年里，上海每年有5000万平方米的违章建筑被拆除，数千个污染源和安全隐患被消除。到2016年底，46平方公里的“清洁”土地将被腾空。

勤奋村发生了很大变化:14条河流被疏浚，水是清澈的，河边混乱的建筑被拆除；“破路”被打开了，整洁了；恶臭消失了，有了更多的绿化和健身点...

全市38000多条河流公布了河流首领名单，到年底基本消除河流的黑臭，水域面积只会增加。

最严格的规定得到了纠正和纠正

道路交通呈现出秩序之美

自2016年3月以来，道路交通违法行为得到了纠正，全国人大制定了“历史上最严格的交通法规”，巩固了整改效果。

交通违章较少，市民满意度较高。一名北京游客在十字路口拍了一张照片:红灯亮着，繁忙的淮海中路上的汽车、非机动车和行人整齐地停在白色停车线后面...照片被到处转载，网民说:“在这座城市非同寻常的建筑外发现秩序。美丽！”

半年超额完成年度拆迁目标

群众对效果的好坏有最终的决定权

在拥有2400万人口的特大城市，“补缺”意味着正视管理的痛点，清除多年快速发展积累的顽疾，涉及复杂的利益关系调整和前所未有的阻力。

许多干部开始担心违法是“不可能完成的任务”。上海率先拆除了“公建”，党员干部率先拆除了自己的违法建筑；深入研究和询问基层总是更加困难。基层治理的硬骨头和新思路；补缺点，补党员干部的精神。许多地区是自我加压的。计划在2017年拆除5000万平方米，仅半年后，6600万平方米已被拆除。

集中监管，但安全。依法办事，精进努力，以专业评价和人民满意为准绳，衡量每一个“短板”效应。

五年内又有七个郊野公园

城市更新将归还给空市民

被拆除的土地将被改造成一个公共的空房间。7月底，占地超过15平方公里的闵行区浦江郊野公园正式开放。与郊野公园相似，近五年来上海已建成七个公园，总规划面积为21个。在市中心具有巨大商业价值的滨江世博园也规划了一个187.7公顷的开放绿地。

2016年，上海启动了由各区规划的城市更新计划，保护了传统的街道风格，改善了慢行交通系统，避免了过度商业化，并将公共空还给人民，目标是“让居民感受到生活质量的提高”。

“短板永远在路上”，意思是“人民有求必应，我要照顾”:解决儿科看病难，整顿课外培训机构，打击电信网络欺诈，建立食品安全监管可追溯体系……不久前，上海市主要领导在市委会上遗憾地提到“垃圾分类无害化处理”， 这是下一个要填补的短板之一，必须“全面落实政策，加快推进”。

《人民日报》(2017年8月16日，第14版)