国务院27项措施推进物流降本增效

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昨天，国务院办公厅发布了《关于进一步推进降低物流成本和提高物流效率促进实体经济发展的意见》。根据《意见》，物流业贯穿第一、二、三产业，连接生产和消费。推进物流降本增效，对于促进产业结构调整和区域协调发展，培育经济发展新动能，提高国民经济整体运行效率具有重要意义。

《意见》从7个方面提出了27项具体措施，并部署相关工作，促进物流成本降低和效率提高。

一是深化“配送服务”改革，激发物流运营商活力。优化道路运输交通管理，今年内实现全国跨省大型运输平行牌照联网，鼓励商业物流企业联合配送和夜间配送；规范道路货物运输执法行为；完善道路货物运输许可评估和车辆相关检验检测体系；简化快递企业分支机构和终端网点的备案程序；深化货运通关改革，今年内实现全国通关一体化，加快国际贸易“单一窗口”标准版的制定和推广。

第二，要加大减税和降低成本的力度，切实减轻企业负担。完善物流领域相关税收政策，全面落实物流企业大宗商品仓储设施减半征收城市土地使用税的优惠政策；科学合理确定车辆通行费水平，选择部分高速公路开展不同时期差别收费试点；做好收费公路收费改革及相关工作；加强物流领域的收费清算。

三是加强重点领域和薄弱环节建设，提升综合物流服务能力。加强物流发展的规划和土地利用支持；布局和完善一批国家级物流枢纽；加强重要节点的集散设施建设；提高铁路物流服务水平，着力推进铁路货运市场化改革，提高铁路货运量在全国货运总量中的比重，探索发展高速铁路快递物流，支持高速铁路和快递联合发展，支持铁路运输企业与港口、园区、大型制造企业和物流企业开展合资合作，推动解决铁路运输“最后一公里”问题。 大力推广物联网、射频识别等信息技术在铁路物流服务中的应用； 促进多式联运和运输发展的突破；完善城乡物流网络节点；拓展物流企业融资渠道，支持符合条件的国有企业、金融机构和大型物流企业集团设立现代物流业发展投资基金，按照市场化原则运作，加强重要节点物流基础设施建设，支持轻资产物流企业应用新技术、新模式发展，鼓励银行业金融机构开发支持物流业发展的供应链金融产品和融资服务方案，支持银行依法探索和拓展与物流企业在电子系统方面的合作。

第四，加快物流仓储信息的标准化和智能化，提高运营效率。推进高效便捷物流新模式应用，大力发展“互联网+车货匹配”、“互联网+运力优化”、“互联网+运输协调”、“互联网+仓储交易”等新业态和新模式，培育一批龙头企业；开展智能仓储试点示范；加强物流装载单元化建设；推进物流车辆标准化，年内更新淘汰60%不达标车辆和运输车辆，推广使用先进车型。

第五，深化联动融合，促进产业协调发展。促进物流业和制造业协调发展，研究制定相关政策措施，大力支持第三方物流发展，满足制造业转型升级的需要；加强物流核心技术和设备的研发，推进关键物流技术和设备的产业化，推进智能物流设备的应用。鼓励物流机器人(300024，诊断单元)和自动分拣设备等新设备的开发、创新和推广；提高制造业物流管理水平。

第六，开辟信息互联渠道，充分发挥信息共享的有效性。加强物流数据的开放共享；推进物流活动的信息化和数据化，促进物流信息跨区域、跨行业的互联互通和共享；建立和完善物流业信用体系。

第七，推进体制机制改革，营造良好的经营环境。探索开展物流领域综合改革试点，选择部分省市开展物流成本降低和效率提升综合改革试点，进一步推进物流领域的大众创业和创新，打破地方保护和行业垄断，打破制约物流成本降低、效率提升和创新发展的制度和制度障碍。