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2017年8月14日,美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录,授权美国贸易代表审查“中国的贸易行为”。8月18日,美国根据1974年《贸易法》第301条,正式对所谓的“中国窃取美国知识产权”展开调查。此次调查是特朗普政府首次对中国的贸易行为采取直接措施。白宫和美国商业团体声称中国的行为“伤害了美国工业”。
美国贸易代表罗伯特·莱特希泽发表声明说:“在与利益相关者和其他政府机构磋商后,我得出结论,这些重要问题值得彻底调查。”
根据这份报告,中国抵制了几位美国总统侵犯其知识产权的行为。调查可能会使美国与其最大贸易伙伴中国之间的关系进一步复杂化。
根据《华尔街日报》网站8月18日的报道,美国贸易代表赖特·荷泽(Wright Heze)表示,他已于8月18日向特朗普报告,并将发起一项可能导致贸易制裁的调查。就在特朗普下令调查此事的四天后,莱特·菏泽宣布了这一决定。
白宫助手说,调查可能会持续一年,然后再决定是否实施所谓的贸易制裁。
中国必然会采取对策。根据《华尔街日报》8月18日网站上的一份报告,对中国发起“301调查”是更广泛和复杂的外交战略的一部分。这一战略试图在华盛顿两个相互矛盾的对华政策目标之间取得平衡,即加强与朝鲜的合作和控制美国对华3470亿美元的贸易逆差。
据报道,中国誓言,如果美国采取任何损害经贸关系的措施,中国将予以反击,捍卫自己的利益。
中国商务部的一位发言人15日在商务部网站上发表声明称:“中国绝不会坐视不管,并将采取一切适当措施坚决捍卫中国的合法权益。”
根据台湾联合新闻网8月19日的报道,中国大陆警告这两个主要经济体,如果他们发动贸易战,“每个人都会输”。
中国经济研究院台湾世界贸易组织(wto)中心副主任李淳表示,在“301调查”结果公布后,诉诸wto争端解决机制至少需要两年时间,而特朗普的任期可能已经到了那个时候,因此本案的关键在于调查结束后美国是否会“自行其是”。
李淳说,如果美国自己决定不诉诸世贸组织机制,最糟糕的情况可能会引发中美之间的贸易战,中国大陆可能会进行报复。
根据日本广播协会网站8月19日的报道,可以预计,如果美国的调查结果导致其发起制裁,中国也可能采取对策,中美之间的贸易摩擦可能会变得激烈。
贸易不应成为政治工具。根据德国《世界青年新闻》8月18日的一篇报道,当美国总统特朗普威胁要对中国产品征收惩罚性关税时,他的财政部长给出的数据显示了两国之间日益增长的依赖性。
中兴通讯(000063)今年在美国遭受了12亿美元的高额罚款,近年来中美公司在对方市场遭遇高额罚款的情况并不少见。中兴通讯今年在美国遭受了12亿美元的高额罚款,近年来中美公司在对方市场遭遇高额罚款的情况并不少见。
自6月份以来,中国再次成为美国最大的债权国。据观察人士统计,中国目前持有1.147万亿美元的美国国债。
根据这份报告,中国拥有世界上最大的外汇储备。自上世纪初以来,中国的外汇储备一直在飙升,2014年上半年,中国外汇储备达到了迄今最高的4万亿美元。此后,到2016年底,这一数字降至3万亿美元,然后略有增加。
在过去的几年里,当美国债券被更多地排除在外时,其他货币在中国外汇储备中的比例增加了。
该报告推测,目前中国持有的美国国债占美国国债发行总量的六分之一以上,这让华盛顿方面极为敏感。一旦北京将其大部分国债投入市场,美元可能会崩溃,严重损害依赖进口的美国。当然,另一方面,中国对美国的出口也会因此受到影响。
然而,根据这份报告,特朗普发起的对华贸易调查可能更能让他的追随者放心。最终是否会对中国商品征收35%至45%的惩罚性关税仍不得而知。
据新加坡《联合早报》网站8月17日报道,中国对美国政府此举反应强烈,指责美国绕过世界贸易组织,对中美贸易争端采取单边行动,是“多边规则的破坏者”。
据报道,由于特朗普在执政初期就将中美贸易争端与朝鲜半岛问题联系在一起,而美国在朝鲜核问题上的克制在近几个月几乎没有效果,美国很可能会试图通过这一“301条款”调查向北京施压。
根据这份报告,国际贸易应该坚持自由和公平的原则,不应该与地缘政治、人权和其他问题联系在一起,更不要说成为一个国家攻击另一个国家的政治工具。
标题:中国誓言反制美国“301调查” 中美贸易战一触即发?
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