师资与理念落后 幼教行业加强标准建立

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中国缺乏学前教育行业标准

目前，我国学前教育最大的问题在于教师和教育观念。发达国家将育儿教师教育和培训分为四个层次:小学、初中、大专和学位教育，与此相比，不同层次的教师需要接受不同层次的培训课程。不同的是，我国幼儿教师的素质普遍较低，就业后也缺乏专业成长平台，不利于幼儿教育行业的长期健康发展。

在教育理念方面，中国也严重落后于其他国家。我国大多数幼儿教育理念仍停留在小学幼儿教育的先进教育理念上。许多幼儿园都有小学教学内容，甚至在语言课之外找另外一门课提前数学。国外许多国家已经形成了完善的学前体育教育，例如，美国已经形成并规范了由学前k和k阶段组成的学前体育教育，包括教育模式标准化和课程标准化，如蒙特梭利、沃尔多夫、雷焦埃米莉亚、高范围、银行街和家长合作社。

图表1:美国学前教育模式的不同项目和特点

资料来源:未来工业研究所

学前教育法律体系逐步建立

值得庆幸的是，目前，在政策支持、资金支持、师资队伍建设和教育理念的提升等方面，我国学前教育产业正在逐步实现设施、师资和学前教育理念的标准化。

2003年，《民办教育促进法》提出，在扣除运营成本、预留发展基金和按照国家有关规定提取其他必要费用后，投资者可以从运营余额中获得合理回报。获得合理回报的具体办法由国务院规定。在工商行政管理部门登记注册的民办培训机构的经营管理办法，由国务院另行制定，使教育机构的利润合法化。

在2015年12月修订的《教育法》中，明确指出任何组织或个人不得以营利为目的举办学校和其他教育机构，这从法律角度明确将学校收入合法化，并为学前教育行业的未来发展提供法律保障。

图表2:近年来，我国学前教育法律体系逐步完善

资料来源:未来工业研究所

在学前教育理念上，一些高端幼儿园正在吸收西方优秀的教育理念，形成具有中国特色的教育理念。以嘉德蒙特梭利双语幼儿园为例，幼儿园采用蒙特梭利教育方式，通过智力训练、情感训练和运动训练来培养对自由和自我意志的尊重。其教育理念体现在体育健身、音乐、舞蹈和艺术等特色课程中，为儿童提供了更加现代化的训练。

幼儿教育标准也取得了很大进展，教师的痛点有望逐步得到解决:2012年，中国出台了《关于加强教师队伍建设的意见》，强调要加强教师培训，实行严格的幼儿园教师资格制度；2015年，《幼儿园园长职业标准》出台，对幼儿园园长在规划幼儿园发展、领导幼儿园工作等方面提出了要求，并制定了幼儿园园长的资格标准和培训标准。

从幼儿园层面来看，2013年教育部颁布了《幼儿园工作人员配置标准(暂行)》，对幼儿园工作人员和护士提出了一定的要求。我们相信，标准的制定将极大地提高幼儿教师的水平，从长远来看，我国幼儿教育的质量也将显著提高。

图表3:幼儿园教师分配标准

资料来源:未来工业研究所

以上数据和分析均来自未来产业研究所发布的《2017-2022年中国早期教育产业发展前景预测及投资战略规划分析报告》。