加快完善网络社会治理

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防止走上工业经济时代“先污染后治理”的老路

加快完善网络社会治理

互联网的迅猛发展不仅给经济领域带来了深刻的变革，也对社会领域产生了深远的影响，极大地考验着社会治理的能力。面对互联网经济爆炸式增长带来的诸多社会问题，我们应该加快完善网络社会治理，避免工业经济时代“先污染后治理”的老路。

学习国际经验。不同的国家有不同的互联网发展过程，它们的治理模式有各自的特点，但也有一些共性和规律可循。第一，建立多元共治机制。网络社会的治理与现实社会一样，需要在多重利益诉求中寻求最大的共同点。目前，各国都在探索建立由政府、平台企业、行业协会和消费者参与的多党合作机制，通过行业自律形成自我约束和自我监督的运行机制。二是完善网络信用体系。网络经济是一种高度信用的经济形式，网络安全需要一个完善的信用体系来支撑。发达国家拥有相对完整的信用报告体系，信用报告机构运用互联网思维推进大数据信用报告，有效降低了互联网经济发展带来的社会风险。第三，加强对网络隐私权的保护。美国、欧盟等主要经济体都将个人信息保护作为数字经济环境下保护用户权益的重要内容，并在信息披露、消费者隐私保护和投诉处理等方面加强机制建设。

基于中国的现实。网络社会治理也是社会治理的一部分，它必须适应一个国家的历史传统、文化积淀和基本国情。因此，完善网络社会治理不仅要借鉴国际经验，还要立足中国实际，大力推进中国特色的网络社会治理创新。第一，用社会主义核心价值观引领网络社会治理。网络空厅是一个重要的公共空厅，由社会所有成员共同建造和共享。维护互联网的良好秩序是公共利益。因此，在网络社会的治理中，我们必须以社会主义核心价值观为指导，体现鲜明的价值取向，让人们在共同参与中凝聚共识，形成同心圆。增强空网络主流舆论的话语权，及时、客观、公正地报道和分析热点问题，引导网络舆论，激发和传播积极能量。二是探索建立政府、平台企业和社会的协同治理机制。在中国特色社会主义法治框架下，增强党和政府对互联网经济社会发展的顶层设计、统筹规划和协调能力，加强互联网企业、网民和利益相关者之间的沟通与合作。互联网平台企业拥有大量数据，应加强监管。实现政府与平台企业之间的信息共享，依托大数据建立和完善社会信用体系，推动网络经济成为信用经济，网络社会成为信用高地。建立全国统一的信息资源共享体系，完善互联网数据流动和利用的监管机制，更好地利用互联网手段感知社会脉动，畅通沟通渠道，提高社会治理的科学化、精细化水平。第三，贯彻以人为本的发展思想，让亿万人民在互联网发展中有更多的安全感和收获。我们要引导网络经济健康发展，充分发挥网络信息技术促进民生的作用。深入贯彻《网络安全法》,建立有效的国家信息安全管理体系，依法治理网络空，维护网民合法权益，确保广大网民的资金安全、信息安全和应用安全。同时，我们将继续深化互联网个人信息保护和执法协助方面的国际合作，促进全球治理和网络间共享。(湖北省社会科学院洪炜路)

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