徐忠：特别国债滚动发行 不会对金融市场和银行体系 流动性产生影响

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新华社北京8月22日电(记者李国辉)据财政部网站报道，财政部将根据法律法规，安全有序地向有关银行滚动发行6000亿元特种国债。中国人民银行研究局局长徐中在接受记者采访时表示，政府特别债券的滚动发行基本上沿用了2007年的做法，不会对金融市场和银行体系的流动性产生影响。

首先，财政部的新闻稿中提到，中国人民银行将同时对相关银行进行公开市场操作，这表明财政政策和货币政策将在专项国债滚动发行过程中协调和维护金融市场的稳定。

二是特别国债参照市场利率发行，7年期特别国债的发行利率略低于10年期特别国债的发行利率，既尊重市场，又体现了合理的期限溢价，有利于提高国债收益率的市场基准。

第三，央行拥有丰富的公开市场操作工具箱。根据《中国人民银行法》第23条，中国人民银行“可以在公开市场买卖政府债券”。预计央行将在发行当日启动现金债券买断工具，并通过二级债券市场从金融机构购买6000亿元特种国债。

第四，财政部在一级市场向相关银行发行专项国债。同一天，央行在二级市场购买了特别国债，这不会对一级市场的债券发行和交易产生挤出效应。总体而言，金融负债总额、中国人民银行资产负债表、相关金融机构资产负债表和银行体系流动性保持不变。