“量”出标准 “考”出导向 “评”出效果

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本报记者周翠

“自从实行量化考核以来，党员干部和普通党员都受到了很大的激励。他们过去总是推来推去，但现在他们急于去做。党建工作达到了新的水平，业务发展也显示出新的活力。今年上半年，我们的综合排名突然上升了26位。”中国农业银行广东省湛江市雷州英利支行党支部书记李广德承认，在开展量化考核评估之初，他有些担心基层网点的业务指标多，经营压力大，对党建工作进行量化考核评估可能会影响业务发展。现在看来，最初的担心是多余的。英利支行的变化只是农行对事业单位党组织进行量化考核和评价的一个缩影，类似的情况比比皆是。

中国农业银行拥有2万多个基层商业组织、1.9万个基层党组织和13.6万名一线党员。自开展“两学一做”学习教育活动以来，针对事业单位党组织数量多、党员比例高的情况，农行充分发挥了党支部的主体作用，对事业单位党组织进行了量化考核和评价，重点解决了以往基层党组织建设中“少手难评”的问题。推进基层党建评价由定性向定量、目标由“抽象”向“具体”的转变，推进党对基层的全面严格管理。

不久前，中国农业银行临沂分行举办了一次专题展评活动，219份《党支部工作日志》排队进行展评。《党支部工作日志》是中国农业银行专门发行的文件登记台账。通常进行的工作和活动必须根据事实进行登记。“党支部最初的评估是对年底‘人生一大考验’的愚蠢描述。现在很简单。把日志拿出来比较一下。谁是好人，谁是坏人，一目了然。”临猗县委副书记王明军深受感动。今年，他们将原来的年终“点评”改为正常的“链评”，并不时对《党支部工作杂志》进行抽查，每季度对《党支部工作杂志》进行一次展示和评估。基层支部书记现场互评、打分、排名，督促基层党组织“晒”好自己的日常表现，实时“逼”好自己的内生动力。

“每年年底的评估总是让我头疼。现在方便了。谁得分高，谁就要受到公开和公正的审判，没有人有任何意见。”湖北安陆支行党委书记杨美方赞同党员积分的量化管理。他认为，用分数来记录党员的行为，衡量党员的作用，评价党员的功过，可以促使党员承担责任，争当第一，表现良好，考核有据，从而有效地解决了一些党员对参加党支部活动不热心，目的感不强，起先锋模范作用的问题。

“在定量评价之前，我总觉得我们的党建工作有很大的成绩和许多亮点。通过量化评估，我们看到了差距和不足，从而使我们的分支机构有了参考，有了目标，有了方向，树立了榜样。”四川省南充市和平桥支行党支部书记姜林感慨地说，量化考核和评估工作，把通常被视为“软指标”的党建工作变成了“硬杠杆”，评选出的“优秀”、“典型”也成了“硬棒”，成为大家学习的对象。

新疆分行作为农行开拓性探索的试点单位，在深化量化考核的同时，注重加强基层党组织分类管理，坚持问题导向，加强引导和帮助建设，帮助落后党组织升级、整顿和升级，促进所辖基层党组织整体提升；借助量化评估体系，北京分行开展了“示范、标杆、整体”活动，推动基层党组织从点到面的整体推进。

量化考核和评价很好地体现了激励先进的导向作用。自中国农业银行开展量化考核评估以来，精细化考核带动精细化管理，基层党组织规范化、制度化水平显著提高。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力地推动了“两学一做”学习教育活动的规范化和制度化向纵深发展和向基层延伸。