人民日报：严监管 金融领域“最强音”

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严格监管是2017年贯穿金融领域的关键词。鉴于市场中存在的各种混乱和各种“常规”，监管已一个接一个地出现。最近召开的中央政治局会议呼吁在风险防范方面取得积极成果。可以预见，2018年，严格监管和风险防范仍将是金融领域的重中之重。

监管方面的打击一个接一个

12月8日，银监会对广发银行担保案最高罚款7.22亿元，并禁止涉案6名员工终身从事银行业工作，震惊业界。

这只是金融业强有力的监管节奏的一部分。今年前10个月，银监会系统罚没金额达6.67亿元，处罚责任人1096人，有49人被禁止在一定时间内从事银行业工作，直至终身。

中国证监会保持高压执法态势，自2016年以来已对32名实际控制人和董事长进行了调查。最近，赵薇和他的妻子被判处五年的证券市场禁令，施乐贾月婷因未能履行贷款承诺被责令改正。

中国保监会针对不规范关联交易、股东权益、内部控制和合规管理等问题，集中下发了监管函，数量比去年增加了一倍多。

要控制混乱，必须加大处罚力度，让责任人长记性，监督“长牙”，标本兼治，防止风险和混乱再次出现。

金融监管整体升级的背后是监管层对风险的清晰认识和准确把握。中国央行行长周小川表示，中国金融形势总体良好，但目前和未来，中国金融业仍处于高风险时期。有必要防止“黑天鹅”事件和“灰犀牛”风险的发生。

金融生态正在重塑

金融监管网络越来越密集，使得一些违法行为无处藏身。旧的监管“边缘球”很难通过，严格的监管正在重塑金融生态。

-空资金转移现象有所缓解。今年以来，银监会掀起了一场自查自纠的旋风，央行货币政策保持稳定和中性。随着套利空的减少，同业流动资产和同业负债分别比年初减少3.4万亿元和1.4万亿元，理财产品增速同比下降26.5个百分点。

——激进投资受到抑制。去年，以保险资本为代表的金融资本频频“招摇”，成为上市公司的“敲门砖”。中国保监会加强了对保险资金使用的监管，银监会颁布了股权管理规定，这意味着持股银行即使有钱也不能任性。目前，保险资金的使用已经恢复稳定，近期没有出现激进的投资行为。

——围堵演习空演习快速赚钱。重大资产重组监管更加严格，新的减持规定全面升级，新的审计监督委员会成立...针对市场操纵、清仓式减持和套现式重组，中国证监会完善了一系列基础制度，全面阻断了各种牟取非法利益的渠道。

——全面清理非法金融活动。p2p平台禁止开展校园贷款，数字现金ico暂停，网络小额贷款许可证暂停。监管当局对各种非法金融行为采取“零容忍”的态度。

推动改革是重点

严格监管的核心目的是防范系统性金融风险。从全国金融工作会议到第十九次全国代表大会报告，再到中央政治局会议发出的信号，严格监管和风险防范仍将是未来金融领域的重中之重。

2017年，金融监管继续推进，但任忠还有很长的路要走。除了最终的报复之外，在金融混乱被遏制的地方，如何建立一个符合现代金融市场发展的监管框架，如何推进更深层次的金融改革，将是下一步金融监管的重点。

国务院金融稳定发展委员会的成立，强化了应对地区风险的责任，建立了货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架……中国金融监管体系全面升级的顶层设计逐步清晰。

最近，央行就资产管理业务征求了相关部门的意见。已经打了多年仗的资产管理行业，将迎来一个统一的监管标准，更多的监管协调措施值得期待。

“以全面监管、职能监管和监管信息共享为特征的中国金融监管新时代即将到来。”中国人民大学崇阳金融研究所高级研究员董希淼说。

防范金融风险不仅取决于强有力的监管，还取决于金融改革。专家表示，今后将逐步推进金融领域更深层次的改革，推动金融更好地服务实体经济，有效防范和化解金融风险。