亚投行对华首贷助力“北京蓝” 基建投资惠及民生

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12月11日，亚洲基础设施投资银行(以下简称“AIIB”)宣布，中国首个项目落户北京，2.5亿美元贷款将用于建设天然气管网和其他项目，以帮助北京发展清洁能源。这是AIIB在中国运营两年多以来的首次投资，在许多国家有20多个项目。专家表示，AIIB项目将有助于北京改善生态环境，有助于中国的绿色发展。

在中国投资的第一笔贷款

根据AIIB的公告，董事会已批准贷款2.5亿美元，用于建设覆盖约510个村庄、连接约216，750个家庭的天然气输送管网。项目实施方为北京燃气集团有限公司，项目总体预计于2021年完成。

该项目投入使用后，预计每年将减少使用65万吨标准煤，减少二氧化碳排放量59.57万吨，减少颗粒物排放量3700吨，减少二氧化硫排放量1488吨，减少氮氧化物排放量4442吨。

对于投资该项目的原因，AIIB总裁金立群表示:“中国对减少煤炭依赖的承诺将改变人们的生活，改善环境质量，这就是我们决定投资该项目的原因。”金立群表示，AIIB致力于帮助其成员实现各自的环境保护目标和发展目标。我们在中国的第一笔投资将引入可持续基础设施，减少温室气体排放，并帮助这个亚洲最重要的经济中心变得更具活力。这项投资是完美的。

北京社会科学院经济研究所所长宋洋对记者进行了分析。一些研究表明，冬季取暖用煤与烟雾的形成有一定的关系，有必要推广天然气等清洁能源。AIIB的这一投资对改善北京的生态环境具有重要意义。作为AIIB在中国的第一笔投资，也反映了生态建设的紧迫性和加强相关投资的必要性。

基础设施投资造福民生

根据公告，AIIB的投资项目包括建设农村天然气管网、低压天然气管道和家庭连接工程，并将同时安装用气量计。

在当前提倡使用天然气等清洁能源，特别是许多地方“煤改气”的背景下，宋洋认为AIIB的这个项目是“投资正确”的。就北京而言，2017年北京市清理空燃气的计划任务包括338个项目，包括农村煤制气、锅炉煤制气和城镇通信。

《京津冀能源协同发展行动计划(2017-2020)》提出，到2020年，北京平原地区将基本实现无煤化；除了在天津山区使用无烟煤外，其他地区用于取暖的散煤基本上被“清除”；河北省平原农村取暖用的散煤已基本“清理”。在此背景下，京津冀煤制气建设正在加快。从全国来看，山西、内蒙古等近20个省出台了“煤改气”的相关政策。

宋洋表示，就北京而言，城市天然气管网丰富，而远郊和农村地区的管网接入面临山坡地形限制、资金不足等问题。管网基础设施投资大、周期长、前期成本高，但也是一项高回报率的投资，将对当地经济和生态起到长期的推动作用。仅仅依靠社会和私人资本进行巨额投资是不够的。AIIB的项目支持将帮助当地人民改善生活，提高生态和经济效益。

推动绿色经济转型

AIIB副总裁兼首席投资官潘迪安表示，该项目将对改善北京居民的生活质量产生显著的积极影响，这也表明AIIB一直致力于帮助其成员转向清洁能源，提高亚洲的经济和社会活力。

AIIB和中国在推广使用天然气项目方面的首次“携手合作”也体现了中国的绿色发展理念。中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，促进绿色发展。建立以市场为导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，发展节能环保产业、清洁生产产业和清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，建设清洁、低碳、安全、高效的能源体系。

未来如何优化能源结构，确保经济环境的双赢？复旦大学经济学院党委书记陈士毅认为，首先，必须通过财政补贴等政府宏观调控来推动；第二，要充分发挥企业的主体作用，通过绿色金融、绿色投资行为和产业体系的协调发展，促进绿色经济的发展，提高经济质量。国家行政学院教授朱认为，“绿色经济”应被视为深化供应方结构改革的一个重要内涵。2020年后，环境友好型科技绿色经济将成为中国经济结构转型升级的重要支柱。

2017年是北京清洁空燃气行动计划的最后一年。根据北京市统计局最近进行的专项调查，北京市清洁空燃气行动计划(2013-2017年)中居民用煤转化为清洁能源的目标已经实现。随着“不煤化”的进程，老北京人记忆中的胡同煤厂相继关闭，原来的空胡同煤厂也“转型”了，北京的煤炭工业也在转型发展。