重庆两江新区：让不动产登记“跑”起来

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虽然最近重庆的天气有所降温，但重庆宝田房地产(集团)有限公司董事长吴却有一种温暖的感觉。这几天，由于贷款融资的需要，公司派人到重庆两江新区房地产登记中心申请土地房屋抵押的首次登记。宝田房地产公司当天拿到《房地产登记证》，交给银行贷款。吴军甚至说了两个“想不到”:第一，我没想到两江新区的商业环境会这么好；第二，我没想到两江新区的房地产登记中心这么有效率。

宝田房地产公司便捷高效的服务只是重庆两江新区房地产登记制度改革的一个缩影。

房地产登记事关群众的利益。两年来，两江新区以智能化、规范化、自治化、便捷化为指导，围绕房地产登记改革的难点、重点、难点，不断优化服务流程，丰富服务内容，创新服务手段，完善服务机制，有效提升了人民群众获取改革发展成果的意识。

在税务部门和登记中心之间来回奔波，多次在多个窗口排队是很多人在办理房屋交易时会遇到的麻烦。“少跑、少排队、少等待是每个人的期望，也是我们改革的重点。”重庆市国土房管局两江新区分局负责人告诉《经济日报》记者，在推进房地产登记制度改革的过程中，分局坚持以问题为导向，明确表示谁能通过部门信息互动解决问题，谁就不会让群众跑得太远；无论机器和设备能处理什么，尽量不要手动操作。

工作效率能否提高，工作环节的数量和设置是否合理非常重要。记者了解到，在房地产登记制度改革中，两江新区实施了分区验收，优化了办理程序，缩短了办理时限，并合并了支付和投递岗位。一是针对日常案件和特殊疑难案件受理时间的不同，实施了地区受理，对疑难案件开放专项岗位受理，大大提高了日常案件的受理速度，减少了群众的等待时间；二是将咨询预审、受理审核、费用认证等7个工作流程的13个步骤调整为2个工作流程、5个步骤，取消注册受理、税务审核、档案查询等跨服务环节；三是通过特殊岗位设置、联合案件受理、内部转账、业务撤销等措施，对9家注册企业的处理时限进行了两次压缩，压缩幅度为50%-93%；第四，针对注册系统暂时无法与银行和金融系统连接，群众需要在三个窗口排队运行的问题，整合了金融开票、银行支付和发证三个环节，收费、开票和发证的全过程在一个窗口内实现。

"速度的提高必须由质量来保证."两江新区国土房管局相关负责人对记者表示，“房地产登记不能简单地追求速度，而应该在加快过程中更加注重办理质量。”为确保处理质量，分行制定了各岗位工作手册，明确了各岗位的工作职责。此外，分局正在制定质量检查方法，将检查结果与员工绩效工资直接挂钩。

值得一提的是，为了保护客户的合法权益，进一步提高效率和服务质量，两江新区国土房管局专门出台了负面事项审批制度，强制窗口工作人员谨慎使用“否决权”。对于职责范围内的行政审批和服务事项，特别是政策模糊或空白区、合理要求与现行规定相抵触的申请事项，经办人员和窗口人员不能直接说“不”,而应逐级上报，组织研究，尽力解决。

据了解，下一步，两江新区国土房管局将与金融、银行等业务相关部门建立信息和数据交换渠道，增加数据共享和利用，进一步提高便利性和工作效率，让群众在政府服务中获得更多的实惠。(记者齐瑞成吴鲁木)