济宁，一座资源型城市的环保转型之路

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记者李远编辑林建

“我们在抓生产的同时，也在积极管理煤场环境。目前，我们在环保方面投资2000多万元，开发绿色煤炭产品。在煤炭市场有利的前提下，公司今年的利润已经超过了去年同期。”在整洁宽敞的厂区内，兖州煤业股份有限公司济宁二号煤矿负责人(600188)告诉上海证券报记者。

在山东省济宁市，兖州煤业不仅仅是一家因环保而促进转型升级的企业。

济宁是一座以煤为荣的资源型城市，是国家煤炭能源基地和山东省工业中心城市，年产原煤8000多万吨，煤炭消费总量4860万吨。传统的煤电工业奠定了工业基础。

虽然煤炭行业仍处于矿业繁荣时期，但济宁已经开始寻找转型之路。传统产业的转型升级和新兴产业的培育与扩张，既需要经济发展，也需要环境改善。据记者调查，济宁产业转型升级在“鱼”与“熊掌”并举的背后，已经开始显示出勃勃生机。

不要把环境保护的“长期痛苦”变成经济“痛苦”

济宁作为煤炭资源型城市，煤炭在其鼎盛时期创造的财富一度超过财政总收入的80%。煤炭不仅带来经济效益，而且使济宁成为典型的煤烟污染城市。

谈到济宁，记者先前的印象是，这是一个灰色的日子空，不清楚是阴霾还是多云。

“今年的济宁空煤气明显比以前好。过去，在朋友圈子里，每个人都戴着面具，现在他们在蓝天白云下晒太阳。”济宁市民高笑告诉记者。

环境的变化源于济宁市的大力整治。济宁市委常委、常务副市长于永生告诉记者，济宁市因环境问题接受了环境保护部的采访。

"带着一脸的困惑和迷茫以及沉重的责任，我们坚持我们的脚踏实地."于永生说。

济宁市委、市政府以“五个坚持”引领“五大体系”建设，包括坚持党政同责，建立权责明确、联合管理的组织体系；坚持科学监管，构建数据支撑与网格管控联动体系。在严格控制燃煤污染方面，省级燃煤电厂超低排放改造范围扩大到蒸汽吨及以上锅炉，全市176台燃煤机组(锅炉)全部完成超低排放改造。6006台小型燃煤锅炉被取缔或改造。在去年推广21万吨清洁型煤的基础上，今年将推广40万吨，市财政将拨出4000万元作为价格奖励。

据公开信息显示，今年1-8月，山东省17个城市中，包括济宁在内，有8个城市的规模以上工业企业煤炭消费量出现负增长。

济宁在环保领域取得了显著成绩。今年1-11月，全市可吸入颗粒物平均浓度为52 μ g/m 3，同比增长18.8%；空的燃气环境质量和改善幅度均处于京津冀“2+26”通道城市的前列。

经济和环境保护不是“零和关系”

环境保护会对经济发展产生影响吗？它们之间是什么关系？一直以来，业内人士都在讨论这个问题。对此，前纽约市长布隆伯格曾说过，环境保护和经济增长不是对立的“零和关系”，任何有利于公众和促进就业的措施实际上都有利于遏制气候变化。这一切的关键是城市。城市不仅是环境污染的最大来源，也是最大的受害者。更重要的是，城市遏制气候变化的行动也将带来整体经济增长，城市、企业和居民都将从中受益。

济宁的经济数据正好支持这一观点。在环保压力下，前三季度规模以上企业收入增长14%，利润增长41.4%，利税增长34.7%，均为近10年来最高增幅。

记者走访济宁，发现一些企业在环保监管方面需要整改，这成为促进企业转型升级的契机。

国有重点煤炭企业兖矿集团专门开发了一种绿色产品——型煤，主要是将低质煤，如高硫煤、烟煤和煤粉，经过两次添加剂处理后，制成低硫、无烟、方形煤块。这种型煤具有易点燃、燃烧时间长、无烟无味的特点。据报道，今年仅济宁市就销售了40万吨。

济宁鑫源达机械设备制造有限公司位于济宁国家高新区庄洁街工业园区，是一家集R&D、生产、销售为一体的实业公司，主要生产工程机械铰链。记者在鑫源达车间的里间没有发现烟尘，墙上的红色横幅上赫然写着“保护环境就是保护生产力”。

鑫源达负责人非常高兴地告诉记者，鑫源达经过改造后没有环境债务，在生产技术的改进上投入了更多的精力，得到了客户的高度认可。

“现在，公司已经形成了四条主要生产线，其产品正逐步走向国际市场。仅在11月份，就有两个新的大客户来公司洽谈业务，并签署了20种新产品的生产和加工协议。预计今年的效益将比去年同期增长45%以上，产值将增加400万元，实现环境保护和经济效益的双赢。”他说。

从“一煤独大”到“多产业发展”

作为济宁经济的“基础磁盘”，传统产业需要升级。而金字塔顶端的新兴产业已经开始显示出它们的活力。

济宁在2016年投资超过2.4亿元，建成了中国第一个智能环保监管平台。该平台依托济宁智能城市数据中心(中兴通讯(000063))的硬件设备，可接入10800多个监控点。它实现了五大功能:在线监测、在线监督、在线管理、在线指挥和分析应用。

记者在庄洁街环保网格化管理现场看到，网格化工作人员通过统一分布的手机终端将日常工作进展、调查处理情况上传到指挥中心平台，每天及时更新各种数据，并在线监测街道的各项环保数据。指挥中心甚至可以通过大屏幕上的微信实时发送相关工作信息。

今年以来，总投资86亿元的比亚迪(002594，诊断)公司“云轨”项目已在济宁建成；爱奇艺公司落户济宁，打造优秀传统文化创新发展创新转型示范基地；全球最大的锂电池专业制造商深圳BAK电池落户济宁，投资143亿元建设BAK工业园。

值得一提的是，致力于创新技术研发的济宁陈欣制药(603367，诊断学)于今年9月登陆上海证券交易所。这是兖州煤业在上海证券交易所上市19年后，济宁市迎来的又一次上市。在上海证券交易所上市的公司；三阳股份(002580)上市也是6年后，济宁又有企业在a股上市。

根据规划，济宁市未来将重点发展信息产业、生物医药、节能环保、新能源和新材料等产业。

“新兴产业科技含量高，能耗低，污染排放少。济宁新旧动能转换加快，产业转型升级已经走上正轨。”一些专家认为。