五部门发文规范民企境外投资 与国企一视同仁

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最近，国家发展和改革委员会、商务部、中国人民银行、外交部和中华全国工商联联合发布了《私营企业境外投资和管理行为准则》(以下简称《行为准则》)。

《行为准则》明确指出，国家支持符合条件的民营企业“走出去”，平等对待民营企业和国有企业“走出去”。在此基础上，《行为准则》主要从以下五个方面对民营企业的海外投资和经营活动进行指导和规范。

一是完善管理体制。民营企业应建立和完善海外投资决策、授权管理和财务管理等内部规章制度。第二，按照法律、法规和诚信经营。民营企业及其海外分支机构应认真履行境内外相关手续，开展公平竞争，诚信经营。第三，切实履行社会责任。鼓励民营企业在海外投资过程中热心公益事业，加强文化交流，树立服务社会的良好企业形象。第四，注重资源和环境保护。倡导民营企业提高资源节约和环境保护意识，遵守东道国环境保护法律法规，履行环境保护责任和相关法律义务。第五，加强海外风险防控。民营企业应加强综合风险防控，建立健全应急机制，完善境外安全措施，做好安全事故处理工作。

12月18日，中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受《证券日报》采访时表示，此前，由于缺乏必要的规范，许多民营企业开展游资业务，一些企业诚信缺失，损害了国家形象。同时，许多企业缺乏风险防范意识，在海外投资时容易碰壁，这也在一定程度上影响了中国企业“走出去”的信心。因此，有必要引导和规范民营企业的海外投资和经营。

国家发展和改革委员会有关负责人昨日表示，国家发展和改革委员会将会同有关部门和单位，认真宣传和落实《行为准则》，引导和规范民营企业境外投资和经营活动。一是做好指导和监督工作；二是加强“走出去”服务保障；第三，加强信用体系建设。