治理重心下移 小事不出社区

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凌晨2点38分，河南省濮阳市南乐县一片寂静。一个戴着黑帽子的男人环顾四周，行为可疑。监控录像被发回，引起了监控中心工作人员的注意。他把探头拉得更近，通过视频跟踪那个人。在偷了电池后，该男子进入一户人家，骑着三轮车带走了赃物。班长立即在周围的十字路口巡逻。与此同时，监控中心指示刑警大队迅速出动，成功抓获此人并追回16节被盗电池。

事发一个多月后，当记者在南乐县公安局看到这段视频时，值班民警感慨道:“此案侦破成功，对‘满打满算’的视频监控也不小。”

濮阳市位于河北、山东、河南三省交界处，社会治安状况复杂。濮阳市深化整合联动，加强科技引导，重心下移。濮阳市将“满天星”视频监控建设作为民生工程，总投资8.5亿元，安装探头5.1万个，实现“三级平台、四级联网、高清探头”全覆盖。近年来，通过视频监控破获了6700起案件，逮捕了4300名犯罪嫌疑人，追回了3620辆被盗车辆。在此基础上，濮阳构建了社会区域、城乡社区和村庄、重点区域、信息网络和源头的公共安全防控网络。“六网”确保“小事不出社区，大事不出街道”。

“我们继续扩大信息共享平台的功能，包括视频监控、110警务、数字城市管理和环境治理。”濮阳市范县公安局局长桑表示，进入范县的车辆和人员可以通过该平台进行搜索，该平台兼容人脸监控和抓拍，支持治安防控、交通分流、环境管理和社会救助。

治理的重点已经向下转移，以便更好地为大众提供服务和管理。按照“三室一厅”(综合协调室、矛盾调解室、治安防控室、群众接待室)和“两室”(矛盾调解室、治安防控室)的标准，濮阳镇和濮阳村建成了综合管理中心，建成了16385个四级电网。

濮阳市委常委、政法委书记邵表示，濮阳市在“十九大”精神指引下，不断创新社会治理，率先在全省建设综合微创新图书馆，推出社保、平安文化广场等一批亮点工程，努力打造共建、治理、共享的社会治理格局。

《人民日报》(2017年12月27日，第11版)