刘向东：金融业对外开放需筑牢监管“防火墙”

本篇文章870字，读完约2分钟

中国金融业的对外开放正进入一个新阶段。目前，银行业、证券基金业和保险业的市场准入已经放宽。为此，《证券日报》记者采访了中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东。

《证券日报》记者:中国金融业对外开放将带来哪些积极影响？

刘向东:推进金融业开放，是落实党的十九大精神，推动全面开放新格局形成的重要一步。金融业的开放将迫使国内金融体系，即开放将迫使金融市场改革，逐步完善金融体系，提高金融服务实体经济的效率。

事实上，金融业的开放是中国建立开放经济体系的关键领域，也是新时期中国经济高质量发展的要求。随着中国资本加速“走出去”，特别是“一带一路倡议”带来了许多新的金融合作机会，国内金融机构必须走向国际市场，拓展海外布局和国际竞争。同样，发展高质量的内需市场需要成熟完善的金融服务体系的支持，需要创造良好的投资环境，需要采取平等对待国内外资本的政策。在此背景下，中央政府决定近期大幅放宽对金融业外资比例的限制，这释放了扩大金融业开放的积极信号。

《证券日报》记者:中国金融业的开放将给中国金融体系的稳定带来什么影响？应该如何解决？

刘向东:不可否认，金融业的快速开放将会给金融体系乃至经济社会带来巨大的负面影响，特别是热钱的大规模流入和流出以及资本外逃。一方面，金融业的双向开放应适应融入全球发展的需要，如建设高标准的自由贸易区网络，推进“一带一路”建设，按照国际规则和标准实现高标准开放；另一方面，也应满足国内市场发展的需要。

《证券日报》记者:如何把握金融开放和金融安全之间的平衡？

刘向东:要确保国内金融体系的稳定，必须妥善处理金融开放和金融安全的关系。当前，我们应该做好准备，特别是提高审慎监管能力，完善金融监管体系，构筑监管防火墙。特别是在开放外资准入时，要充分利用负面清单这一政策工具，建立良好的投资安全审查机制，对涉及国计民生的重大投资并购实施安全审查。此外，金融监管也应与时俱进，符合国际标准，如巴塞尔协议iii和金融稳定委员会。与此同时，金融市场准入规则应逐步与国际标准接轨，以确保金融机构受到严格监管，依法合规经营。