打击虐童行为，绝不手软！

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“2017年前11个月，全国检察机关批准逮捕31，400名犯罪嫌疑人，起诉42，400名涉及未成年人的刑事案件，如强奸、猥亵、贩运和故意伤害。对于提起公诉的案件，检察机关严格依法提出量刑建议。对于那些利用职业便利侵犯未成年人的人，还建议判处被告从事与未成年人密切接触的职业，并加大对犯罪指控的力度。”28日，最高人民检察院召开新闻发布会，通知检察机关在2017年加强对未成年人的综合司法保护。

最高人民检察院未成年人检察工作办公室主任郑新建表示，2017年，全国检察机关综合运用惩罚、预防、监督、教育等手段，最大限度地维护未成年人的合法权益，积极协调家庭、学校、社会、政府等司法机关，共同构建社会化综合保护体系，团结全社会共同保护未成年人。

过去两年，共有69宗幼稚园虐儿个案获准拘捕

12月27日，吉林省四平市中级人民法院对一起幼儿园虐童案进行了二审。今年1月，审理了该案的刑事部分，两名被告因虐待受监护人和照顾者被判处两年零六个月监禁。

近年来，幼儿园、校园和家庭中的虐童案件频频出现在媒体上，社会反响强烈。“虽然这类案件的绝对数量很小，但社会危害很大。在办案过程中，检察机关坚持不管是谁，不管他们犯了什么罪，只要他们违法，侵犯了幼儿园儿童的合法权益，我们就要严厉打击，决不手软。”郑新建说，从2016年1月到2017年11月，全国检察机关批准逮捕了69起幼儿园工作人员虐待儿童的案件，起诉了77人。犯罪类型主要涉及强奸、猥亵儿童、滥用监护权和照顾者。

12月1日，最高人民检察院发布了《关于依法惩治幼儿园侵害儿童犯罪全面维护儿童权益的通知》，要求地方检察机关严厉惩治侵害儿童犯罪，最大限度地维护儿童权益。各地检察机关迅速实施，及时介入幼儿园校车超载、幼儿园儿童性侵害等一系列重大敏感案件的侦查活动，提出案件调查取证、法律适用、未成年被害人保护和救助等建议，有效打击侵犯儿童权益的犯罪行为。

建议制定一部全面系统的法律来保护儿童的权益

鉴于近年来发生的一系列虐待儿童案件，一些专家学者建议制定专门的《禁止虐待儿童法》或增加“虐待儿童罪”来打击这类犯罪。

中国高度重视保护儿童合法权益的法制建设。2015年正式实施的《刑法修正案(九)》规定了虐待被监护人和照顾者罪，将校车超载问题纳入危险驾驶罪，并明确规定了禁止就业制度。今年3月通过的《民法通则》明确规定，不履行监护职责或者侵犯被监护人合法权益的，应当承担法律责任，同时规定，监护人严重损害被监护人身心健康或者不履行监护职责的，应当撤销其监护人资格。

“但是，这些法律规定分散在法律中，缺乏全面、系统的立法规定，实施起来有一定的困难。”郑欣瑜说，此外，法律法规对事后处罚打击更大，没有健全的防控机制。幼儿园还存在着从业人员素质低、准入不严、管理不规范等问题。“要进一步完善和完善保护儿童合法权益的法律法规，完善机构和从业人员准入制度、安全管理和责任制度、行政执法机制等。，并制定全面而有系统的法律制度，以保障儿童的合法权益。”

参与此案的429名未成年人在帮助和教学后被大学录取

2016年9月，17岁的小红去商店买东西时，主动偷了3000多元的财物。经社会调查，河南省南乐县检察院发现，小红正在准备高考，各方反映她平时表现不错。检察机关称，小红是初犯和偶发性犯罪者，他的父母积极赔偿受害者的损失。因此，检察机关依法作出了有条件不起诉的决定，并对小红进行了调查，帮助他准备高考。最终，小红以高分被大学录取了。最高人民检察院的统计数据显示，2017年，共有429名涉案未成年人被高校录取，并在检察机关的帮助和教导下回到了正确的生活轨道。

对于未成年人犯罪，检察机关始终坚持教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，从教育挽救的角度处理未成年人涉嫌犯罪案件。2017年前11个月，全国检察机关共逮捕未成年犯罪嫌疑人26，100人，未逮捕13，100人，起诉39，000人，未起诉8，800人，未逮捕率为33.4%，未起诉率为18.4%。

此外，各地检察机关在办案中普遍引入了人格筛查和心理矫治等措施，并根据未成年犯罪嫌疑人的犯罪情节、成长经历、心理状况和犯罪原因制定了个性化的帮助和教育方案，以提高帮助和教育矫治的针对性和有效性。

《人民日报》(2017年12月29日，第11版)