【要闻】兰州军区政委:领导干部违法违纪严重败坏部队风气

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党的十八大以来，习主席站在时代的迅速发展和战术全局的高度，鲜明地提出依法治军，严格治军是强军的基础，多次围绕依法治军，严格治军作了一系列重要论述。 日前，中央军事委员会印发了《关于在新形势下深入推进依法治军严格治军的决定》，对依法治军、严格治军进行了全面部署。 如何在新形势下依法治疗军队，认识到严格治疗军队的极大重要性，如何依法治疗军队，严格治疗军队贯彻部队建设？ 最近，本报记者采访了兰州军区政治委员刘雷中将。

□倾听党的指挥，取得胜利，锻造作风优良的法治军，是构建法治中国的战术支持。

□只有多次依法治军，才能把战斗力的各系统、各要素有机结合，形成高度集中统一、系统整合的作战体系和强大的作战能力。

□在军区部队中防止腐败分子生存空之间，没有滋生“四风”问题的土壤。

法治中国需要法治军队提供战术上的支持

记者:党的十八届四中全会对依法治国作了全面部署。 今年的全国两会为协调推进“四个全面”作出了战术部署。 这对深化依法治国有什么重要的意义？？

刘雷:习主席“四个全面”的战术部署，是从中国快速发展的现实出发，立足于治党治国治军全球提出的，拉动了改革快速发展和稳定的关键矛盾，确定了党和国家职工的主要攻击方向。 如果说实现中华民族伟大复兴是一个大盘，那么“四个全面”就是这一局面的“四大支柱”，互相互补，互相促进，互利共赢。

在“四个全面”中，全面建设小康社会是奋斗目标，体现了我们党和国家坚决兑现庄严承诺的高度自觉。 深化全面改革是胜利法宝显示出我们党和国家坚决迅速发展中国特色社会主义的高度自信。 全面依法治国是可靠的保障，体现了我们党和国家运用法治思维和法治方法治理国政的科学理念。 全面严格治党是坚定的保证，体现了我们党和国家的自我净化、自我完善、自我改革创新，带头实现严惩腐败的政治自觉。

法治兴国家兴，法治弱国家乱。 全面依法治国作为“四个全面”的重要一环，发挥着保护和护卫整体战术部署的重要意义。 因为无论是全面建设小康社会，全面深化改革还是全面严格治党，都有必要通过依法治国提供重要的制度基础和法治保障。 随着“四个全面”的推进，依法治国一定会进入高速公路，打开创新局面。

记者:近年来，军事委员会总部依法治军力量不断壮大，推进依法治国和推进依法治军有什么关系？

刘雷:士兵，国家大事，国家权力。 军队的使命任务是国家建设目标中最核心的部分。 依法治军和依法治国是融合统一的.。 另一方面，依法治国是一个很大的综合系统，必然包括依法治军。 依法治国为依法治军提供了方向的指导和理论依据，对依法治军提出了更高的要求。 另一方面，依法治军是依法治国方略在行业中的具体运用，是全面依法治国整体部署的重要组成部分，也是实现依法治国目标任务的重要保证。 军队作为党和国家事业的柱石，必须在贯彻依法治国的道路上带头，成为依法治国的坚定拥护者、忠实实践者。 倾听和战胜党的指挥，锻造作风优良的法治军，是构建法治中国的战术支持。 所以，建设法治国家，要实现法治军必须支持的强军目标，就必须用坚定的法治来保证。

记者:在当前形势下，强调深入推进依法治军的严格治军，具有什么重要性和特殊意义？

刘雷:军队不能不站，法兴军队很强。 习主席提出党在新形势下的强军目标，指出依法治军是强军的基础，习主席作为党的领导、军队统帅充分体现了对军队建设的深谋和战术思考，我们要求加强政治觉悟，依法治军 至少有四个考虑因素。 一是确保军魂永远驻扎。 多次依法控制军队，主要是实行党对军队绝对领导的一系列法规制度，在制度上确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对信任。 二是提高战斗力。 严加军纪是战斗力强弱的重要因素。 只有多次依法治军，才能把战斗力的各系统、各要素有机结合，形成高度集中统一、系统整合的作战体系和强大的作战能力。 三是建设现代文明军队；法治化是现代文明军队的显著标志。 新闻时代的部队建设越来越标准化、精细化，将士们对民主法治、文明管理、科学建军的呼声越来越高，只有发挥法治的引领和规范作用，才能形成科学的组织运作方法，推进部队建设与现代文明的和谐，时代的迅速 四是促进改革，保持稳定。 现在进行的军队改革，涉及深层次利益关系和许多复杂问题的矛盾，只有依法治军，才能比较有效地收集共识，控制关系，解决矛盾，按时实现改革目标。

在强军实践中推进法治军营建设

记者:应该深入推进依法治军的严格军队，在实际业务中把握这些问题的要点吗？

刘雷:依法治军是战术任务和系统工程，关系到部队建设的方方面面。 从部队实际上来看，依法严治军队的情况很好，但法治素养不高、执法力弱等问题依然存在，这有体制上的制约和主观因素的影响。 我们将亲自依法治军的严格治军部署在突出的战术位置，切实勾结强军实践的各行业、各环节，形成党委依法决定、机关依法领导、部队依法行动、官兵依法履行职务的良好局面 有必要关注四个问题。 一是把思想建设党、政治建设军放在第一位。 二是制度治军，依法严格根本；三是以赢为最终目标；四、多次法治和德治统一。

牢牢抓住领导干部这个“重要少数”

记者:十八大以来，一点军队领导干部违纪受到党纪军纪国法的制裁，这对推进依法治军的严格军队有什么启示？

刘雷:治国要点在于治吏，治军关键在于治将，治吏不严，祸无穷。 反思一点领导干部违法违纪的教训，分析一点单位问题频发的原因，重要因素是领导干部法治意识淡薄，知道违法、执法违法，严重腐败部队风气，损害军队形象和威信。

想治人，就要先治好自己。 各级领导干部作为依法治疗军队的重要组织者、推动者、实践者，必须形成亲自带头、好样子、带领部队依法严格治疗军队的新风气。 应该树立“三个榜样”:一是崇尚法治、敬畏法纪的榜样。 意识到制度的权威度、神圣性、不可侵犯性，习主席说的“心里挂着法律的明镜，手里握着法律的戒尺，知道作为官而动的尺度”。 二是学习法纪，掌握法纪的榜样。 领导干部不能成为“法盲”。 要加强学习，理解能做什么，不能做什么，自觉在法纪范围内活动。 三、厉行法治，依法工作的典范。 打破“人治”的思考和“人治”的方法，平时思考问题，做出决定，处理案件，必须始终记住职权规定，严格依法行动，依法利用权利，依法管理，把权力置于法规的制约之中。

然后，必须努力建立激励机制、惩罚机制和保障机制。 首先，各级党委要加强对领导干部的教育管理，着力于“教育者率先接受教育”“制定规则的人自主遵守规则”“管理人的人先管理自己”等问题。 其次，要继续加大事件调查和惩戒力度，加强对权力的制约和监督，努力形成不腐败的惩戒机构、不腐败的防止机构、不腐败的保障机构。 第三，必须把法治建设的效果纳入干部审查，以是否遵守纪律、依法工作作为考察干部的重要复印件，切实形成运用法治监督领导干部使用权的良好结构。

依法治军的严格军队在部队落地生根。

记者:深入推进依法治军的严格军队，下一个军区党委有什么计划吗？

刘雷:兰州军区担负着确保西北社会稳定、确保西北边防安全、确保西进战术稳步推进的使命。 只有把依法治军的严格治军作为治军军队的铁则，继续加强军区部队的革命化现代化正规化建设，才能出色地完成党和人民赋予的神圣使命。

推进依法治军的严格治军，军区部队重视抓领导干部的“重要少数”，着力抓住基层官兵的“大头”，具体是使党中央、中央军事委员会和习主席的各项措施落地军区部队，使法治真正

扎根于法治信仰。 要继续开展“学法规、用法规、守法规”活动，建设法治气氛，建设法治文化，巩固法治土壤，使法律法规扎根于军队肌体的各细胞，官兵成为法治的忠诚崇尚者、自觉遵守者、坚定的拥护者。

扎根于纯粹的政治生态。 要继续深入引导纠察风的反腐败，抓住常，抓住细，长，始终保持高压态势。 切实开展“三严三实”主题教育建设，集中开展干部和财务业务专业建设，在军区部队中没有腐败分子生存空之间，没有滋生“四风”问题的土壤。

加强法纪的扎根。 限制的生命力在于刚性执行。 前几天，军区为党员干部发行了“正风肃纪12条红线”卡，要求党员干部严格遵守，各级党委、纪委严格执行纪律责任，使纪律红线成为真正带电的“高压线”。

依法建立基层落地。 机关要加强依法领导，多次依法建设，切实处理“五多”等问题。 基础要提高自身建设的能力，抓好经常性思想工作和管理工作，确保部队的高度集中统一和安全稳定。

推进和扎根军民融合的迅速发展。 目前，军民融合存在规章制度不健全、责任不明确等问题，西北少数民族地区往往缺乏政治意识、军民感情推动职工落实、规范的制度机制保障。 “一带一路”战术的提出，为推进军民融合的快速发展提供了难得的历史机会，我们积极进行，用法治思维和法治方法推进军民融合的快速发展，依法驾驶，统一指导，军地协调，顺利高效的组织管理 (冯春梅)