精准扶贫正走向市场风口

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2018年，中央一号文件的发布进入倒计时。自2004年以来，中央一号文件连续14年关注农业、农村和农民问题。因此，业内人士普遍认为，2018年中央一号文件可能会继续把重点放在农业、农村和农民领域，其中经常以产业政策为重点的“农村振兴”战略和未来三年三大战役之一的“精准扶贫”有望成为一号文件的重要内容。

事实上，无论是中国共产党第十九次全国代表大会的报告，还是2017年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议，都已经将“农村振兴”推到了国家战略的高度。

作为未来五年乃至更长时间内中国经济社会发展的纲领性文件，《中国共产党第十九次全国代表大会报告》首次被写入农村振兴战略，标志着“三农”产业将迎来新一轮历史性发展机遇。准确扶贫是当前“三农”工作的重中之重，其相关产业和上市公司也将迎来长足发展。

在2018年新年致辞中，习近平总书记再次强调了党中央对贫困人口生活的关注。此前设定的在2020年前消除农村地区贫困的目标也意味着精确扶贫的市场是巨大的。

最近，一些a股上市公司开始采取行动，抢占精准扶贫的新增量市场。徐东蓝天(000040)1月30日晚宣布，公司牵头的财团中标湖南省龙山县贾巴拉土家族牧区生态旅游扶贫ppp项目10.07亿元。泰佳股份有限公司(002843)也表示，1月20日正式启动了“渔业补助计划”，用于精准扶贫。除了上市公司，其他资本也占据了这个领域。苏宁控股集团表示，2018年，苏宁将主要通过设立专项扶贫资金、利用自身产业和内部资源进行精准扶贫等方式参与扶贫。

安徽、贵州、广西等地区先后召开了两次地方扶贫会议，重点从产业扶贫和教育扶贫两个方面分析了地方扶贫经验和下一步扶贫规划。在中央和地方政府的高度重视和产业资本的大量涌入的推动下，a股市场正在形成精准扶贫这一新兴主题。

在二级市场，自2018年以来，一些与精准扶贫相关的概念股已获分配资金。江山股份(600389，诊断股)和落牛山股份(000735，诊断股)等主要股票年内累计涨幅超过10%，分别达到18.46%和10.29%。

总的来说，笔者认为，从自由贸易区的建设，到熊安新区的建立，再到新的租购住房制度，这些国家大战略的有利地区和有利产业得到了资本市场参与者和国家的积极响应。计划中的农村振兴战略无疑会给资本市场的相关产业带来巨大的红利。精准扶贫作为农村振兴战略的重要任务之一，有望在资本市场形成新的出口，而农村基础设施建设关系到“五批”精准扶贫，短期内，中央一号文件和地方人大有望成为精准扶贫这一新兴主题的重要催化剂，值得关注。