节前的会，有点多（岁末年初探作风）

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整治文山会海，精简会议文件，切实改进会议作风，凝聚了广泛共识，推动了作风建设的不断深入。然而，一些地方部门仍然通过文件和会议来执行文件。一些基层干部报告说会多开一点会，他们经常白天管理会场，晚上又要工作，这要消耗很多时间和精力。如何减少不必要的会议？如何提高会议效率，推动各项工作落到实处。

"目前的风力问题比前两年好得多！"一位向记者抱怨会议压力太大的西北基层干部说:“一些高层次的会议是新鲜的、务实的，与往年相比，质量更高，数量减少了。但是，在乡镇一级，甚至在村一级，仍然有太多不必要的会议，有些地方仍然有会议和负担的情况。”

白天开会，晚上加班

上午有三个会议，其中一些是阅读材料

“现在会议确实精简了。几天前，我见到了一位上级领导。他还说他现在没有请你来开会。”一位在西部某县工作了很长时间的干部说:“但是，我们有一个部门承担了农业、商业、宣传等各个部门的工作，而且负责的领导不止一个。每个人都召开过几次会议，并且有很多次会议。上个月举行了十次会议。”

"在年底之前，去各种各样的场馆是正常的."东北某县农村经济委员会负责人无奈。“很多部门要求高层领导参加会议，否则他们会认为你不重视。当有很多次，我必须参加三个会议在上午，我不能赶上午餐。”

“有时候，省里开完了会，市里开，县里开，省里一定要出席。”东北某县稳定办公室主任告诉记者。连夜赶开会的经历给他留下了深刻的印象:下午我接到了政法委开会的通知，第二天一早我还要去省城参加会议，但是我得连夜坐六个小时的车才能深夜到达。等到省市会议结束，才发现只有不同级别的领导把材料看了一遍。

单位领导不能参加的会议通常会分发给其他领导。“在节日之前，白天的主要工作是开会。手头的工作只能在中午和晚上加班完成。”东部某县的一位副局长说:“上周日我开了三次会。”

对于乡镇干部来说，不开会可能意味着不传达上级的指示。“每天都有一两次会议。个别上级部门将传达会议文件和落实工作纪要，作为监督考核的评分依据。如果你不想开会，就不能开。”东北某乡党委书记说。

“会议的作风反映了作风，不必要的文件太多，不必要的文件太多，这是形式主义的典型表现。”中央党校教授戴焰军说:“会议是解决问题、开展工作的途径。但是，对于一些不敢负责的干部来说，如果他们不作为或懒惰，他们就会用会议来对付上级和敷衍的下属。这种扭曲的政绩观直接导致了年底干部赶开会的现象。”

内容不真实，效率不高

为了突出会议的重要性，提高与会者的规范范围

在采访中，记者发现有些会议时间可以完全压缩，但有些领导为了突出重要性故意延长会议时间。原定半小时后举行的会议不得不推迟两个小时。

“为了显示会议的重要性，许多会议组织者扩大了与会者的范围，并改进了与会者的规格。起初，代表必须参加会议，商务办公室的领导也必须参加。甚至有些会议没有计划，临时增加小型会议或改变议题，导致材料不均衡，参与者非常被动，效率太低。”中国东北的一位县长告诉记者。

“会议不应该是转移问题的一种方式。有些领导者，当他们把任务压下时，首先遇到，放下任务，然后就没有跟随。当然，这也与一些简单的评估方法有关。”中国西北某省一个农村的第一书记说。

针对会议空化的现象，戴焰军认为，许多不必要的会议空消耗精力，因为干部心里没有底，无话可说，无话可谈，没有明确的问题导向，真正的会议变成了虚拟会议。

“会议越多，文件越多。负责编写文件的部门经常加班到深夜，但他们不得不承认，由于疲劳，一些会议材料质量不高，没有发挥应有的作用。”东部的一位县官员说。

“现在参加人数最多的是我们辖区内各招商局的年终总结会。有些县区的实际工作做得不好，但报告中用模糊的语言夸大了结果，没有提到问题。例如，一些县区推出的房地产项目是最高的地标和最大的旗舰，但没有实际效果。”中国东北一个城市的副市长说。

制定总体计划，改进会议风格

充分利用视频会议和其他形式完善执行情况评估

“会议不是不可能开，而是要统筹规划，合并合并，严格控制会议规模。”东北某市政府秘书长说:“现在科技如此发达，一些需要实施的问题可以通过开视频会议完全解决。通过建立视频会议场所，可以防止各地区和各部门为开会而进行长距离跑。”

戴焰军认为，从政策层面上，应建立科学的评价体系，从上至下加强对工作落实情况的详细调查。用更多和更少来得出结论并不简单。

会议中，“讨论”的内容至关重要。在东方一个县的干部眼里，“你只要把文件念出来，就不应该叫开会，而只能学习教育。”这次会议应该是为了共同努力促进发展，真正汇集大家的意见，统一他们的思想和认识，促进工作。”

“会议要‘讨论’，领导干部首先要改进作风，先写报告。”戴焰军说:“上级要细化规范会议的形式和要求，克服‘开会就是看文件’的惯性。”

在这方面，西北某省的一个组织部干部也建议，很多会议可以变成圆桌会议，讨论问题，集中讨论工作中的问题和疑虑，与会者可以畅所欲言，让一些经过长途跋涉来开会的人有所收获！"问题在会上提出来了，但功夫在会外."戴焰军认为，要从大力调查的趋势出发，要求干部深入调查研究。如果他们心中有问题，会议就会有方向，不讨论就开会，不做决定就开会的现象就会减少。

“对于这次会议，我们必须搞清楚具体的任务书和时间表，这样草根阶层才能有规则可循，有证据可循。加强跟踪和监督，及时跟进会议商定的事项，评估反馈意见，确保会议精神。”东北某市市委书记的建议。

《人民日报》(2018年2月9日，第12版)