银保监会挂牌满月 “三大重任”完成得如何？

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中信经纬客户5月8日(王培文)银监会已经上市整整一个月了。过去一个月，中国银行业监督管理委员会做了哪些工作？银监会在行业监管、对外开放和服务实体经济方面有哪些新举措？

4月8日，也就是中国保险监督管理委员会正式上市的当天，该委员会发布了一份文件，表示将切实明确监管定位，明确监管目标，坚决抗击和化解金融风险，着力深化改革开放，引导银行业和保险业进一步提高服务实体经济的质量和效率。

监督保持力在一个月内发行了246张票

中国银监会成立后，发布的第一份文件就指出了融资杠杆。4月2日，中国保险监督管理委员会发布了《融资性担保公司监督管理条例》，要求融资性担保业务必须持证经营，并明确了资产支持证券、债券等担保业务的风险权重。一些分析师认为，这份文件间接证实了中国银监会将成为融资性担保公司的直接监管部门。

在民间借贷方面，银监会、公安部等四部门于5月4日联合发布了《关于规范民间借贷、维护经济金融秩序的通知》，明确规定未经主管部门依法批准，任何单位和个人不得设立从事或主要从事借贷业务或以借贷为日常业务活动的机构，并划出四条监管“红线”。

5月4日，中国保监会还发布了《商业银行大规模风险暴露管理办法》，提出了非同业单一客户、非同业关联客户和同业客户三类监管指标，要求商业银行在2018年12月31日前达到要求。

在保险业务方面，中国保监会于5月4日发布了《关于组织寿险产品专项核查和清理的通知》，要求寿险产品专项核查和清理分自查整改、监管核查和监管处理三个阶段进行。与此同时，它还划定了四大清理重点:非法开发、设计异化、损害消费者利益和开发“舶来品”。

此外，中国保监会于5月3日发布了《保险公司关联交易管理办法(征求意见稿)》，征求公众意见，旨在进一步加强对关联交易的监管，防范不正当利益转移风险。

除了完善监管体系，银监会还通过惩治非法机构实施严格监管。据中信经纬客户梳理，截至发稿时，银监会及其下属机构自4月份以来已发行301张票，其中自4月9日上市以来已发行246张。其中，5月4日，由于金融管理和贷款方面的违规行为，银行保险监管系统对兴业银行(601166)、招商银行(600036)和上海浦东发展银行(600000)共罚款1.83亿元。

扩大外资银行保险机构的业务范围

数据地图:花旗银行。中信汪精卫培文照片

4月27日，中国保险监督管理委员会发布文件，表示将扩大外资机构的业务范围，完全取消外资银行申请人民币业务的一年等待期，允许外资银行分行代理发行、代理赎回和承销政府债券。

中国保监会表示，将把外资银行分行吸收单笔人民币定期零售存款的门槛降至50万元，并允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。同时，优化外资机构监管规则，实施外资银行境内分行并购评估，调整外资银行分行营运资金管理要求。

为确保对外开放措施的早日实施，中国保监会表示，将加快完善相关法律法规和配套制度，近期将发布《关于进一步放宽外资银行市场准入的通知》和《关于放开外资保险经纪公司业务范围的通知》。同时，将修订《行政许可事项若干实施办法》的相关规定，实施对外开放措施，取消对中资银行和金融资产管理公司外资持股比例的限制。

力争年底前大幅降低小微企业贷款利率

关于如何缓解小微企业“融资难、融资贵”的问题，中国银行业监督管理委员会副主任王兆兴在5月3日召开的国务院政策吹风会上表示，要努力降低小微企业贷款的资金成本，尽可能限制和取消其他收费，尽量降低小微企业贷款的风险权重。

王肇星表示，银监会正在研究小微企业贷款利率的独立监测和评估，初步以市场利率为基础，评估的资本成本以名义利率减去通货膨胀率后的实际利率为基础。

银监会普惠金融部主任李俊峰表示，银行小微企业贷款利率得到合理控制，但空.仍有所下降银监会将力争在年底前在现有基础上大幅下调小微企业贷款利率，这将进一步降低小微企业在全社会的融资成本。(中信经纬应用)