四川已形成金融扶贫“五合一”模式

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来自广元旺苍县的43岁农民牟英平患有慢性血管硬化症，需要长期药物治疗和维持治疗。他的妻子李琼华也是一年到头体弱多病，是一个典型的因病致贫的家庭。2015年，他通过扶贫小额信贷的“旺苍模式”向旺苍联盟贷款5万元，开始了“养牛脱贫之路”。如今，穆英平的年收入已达到20万元，率先在吴尚镇翟倞村脱贫，摘下“贫困帽”，走向“小康之路”。

牟英平案只是四川银行业金融扶贫的一个“缩影”。记者从四川银监局了解到，在银监会和四川省委、省政府的坚强领导下，四川银监局带领全省银行业努力“绣花”，积极探索和实践“监督引导、信贷支持、普惠服务、智力支持、结对帮扶”的“五位一体”金融扶贫模式，初步形成了一批可以复制和推广的好经验、好做法，为实现脱贫攻坚战提供了坚实的金融支持。

据了解，四川银监局对全省银行业金融扶贫工作实施了网格化管理，按照乡镇划分了“四大区”和区外11501个贫困村的银行服务职责，并逐一签署了“推进全村承包服务”责任书。协调推进全省160个有扶贫任务的县建立扶贫小额信贷风险共担基金，统一实施3: 7风险共担比例，共担基金规模超过35亿元。赴甘孜德格、阿坝九寨沟等18个贫困县开展扶贫专项监管，指导相关银行机构开展专项融资对接活动20多次，融资意向金额达120亿元。

截至2017年底，全省88个贫困县扶贫贷款余额为7963.7亿元，比年初增长15.1%，比全省贷款平均增速高出4.3个百分点。其中，低于基准利率的贷款余额为3812.3亿元，占全部贷款的47.9%。各类扶贫贷款加权平均利率为5.5%，比同期各农村商业银行低1.5个百分点。全省金融机构在88个贫困县设立了4449个服务网点，发放扶贫小额贷款125.2亿元，惠及136.5万户贫困家庭。雇用了24 600名金融服务联络员，开展了8 000多次移动银行服务，大大提高了偏远村庄的金融服务质量。“结对”银行已与贫困县达成800多个意向援助项目，涉及援助资金200亿元，对口捐赠7800多万元。该协议帮助了8445户贫困家庭，其中2167户已经脱贫。有2910人被派往县、乡、村解决贫困问题，其中许多人被评为“优秀常驻干部”。

同时，省内银行业机构积极加大对贫困地区学生贷款的支持力度，不断提高学生贷款比例，有效支持更多家庭困难学生入学。万源市、峨边县、梅谷县等贫困县捐赠的25所希望小学相继建成并投入使用。由四川银监局发起的“四川银行扶贫慈善基金”已筹集资金985万元，累计资助四川贫困高校888名新生。与此同时，四川的银行机构通过支持就业接力，积极为贫困家庭的应届毕业生提供1050个实习和工作机会，帮助学生实现梦想。截至2017年底，全省助学贷款发放人数超过40万人，贷款余额25.84亿元。