美媒：特朗普力推“美国优先” 美国盟友另寻出路

本篇文章1717字，读完约4分钟

据美国媒体报道，美国总统特朗普签署法令，禁止部分廉价亚洲产品进入美国市场，包括墨西哥和加拿大在内的11个环太平洋国家1月23日达成贸易协议，表明在新的全球贸易环境下，统一战线正在形成。

根据《华尔街日报》网站1月24日的报道，这条新闻凸显了特朗普面临的挑战。1月26日，特朗普在瑞士达沃斯世界经济论坛(World Economic Forum)上发表讲话，准备捍卫他的新“美国第一”贸易政策。

美国官员表示，尽管未来几周将实施更积极的贸易政策，但美国也将试图说服其持怀疑态度的盟友，美国的行动旨在改善国际经济体系，而不是摧毁它。主要意思是，美国既不会放弃贸易伙伴，也不会与它们对抗。

根据这份报告，让美国盟友相信“美国第一”政策不仅仅是促进孤立主义和保护主义是不容易的。风险在于，其他国家可能会利用自己的制裁措施，签署新的贸易协定(不包括美国)来对抗美国生产商。

特朗普的新贸易政策涉及三个方面，最近以不同形式得到了推广。

首先是加强贸易执法行动。例如，1月22日，特朗普政府宣布了一系列旨在保护美国光伏板和洗衣机制造商的高关税措施。美国政府官员表示，未来将出台更多此类保护措施，针对钢铁和铝的贸易措施正在研究之中。

特朗普1月23日在美国总统办公室举行的上述光伏板和洗衣机贸易文件签字仪式上表示，未来几个月将会发生什么，大家拭目以待。

第二个方面是要么退出前美国政府谈判的贸易协定，如跨太平洋伙伴关系协定(tpp)，要么重写这些协定。一个由美国贸易谈判代表组成的大型代表团本周访问了蒙特利尔，该代表团将向加拿大和墨西哥施压，要求它们做出让步，并对北美自由贸易协定(nafta)进行某种形式的“再平衡”，目的是将墨西哥的制造业就业机会引导回美国。

特朗普的首席贸易谈判代表莱特·希斯(Wright Heze)暗示，如果加拿大和墨西哥谈判代表在这轮谈判中没有做出足够的妥协，特朗普将更倾向于让美国退出已经实施了25年的贸易协定。特朗普1月23日表示，北美自由贸易协定状况良好，但他认为，如果谈判失败，美国将终止协议。

第三个方面是重组世界贸易组织(世贸组织)，该组织自1995年正式成立以来一直负责监督全球贸易体系。特朗普政府官员表示，这家总部位于日内瓦的机构过于频繁地做出违背美国利益的裁决。为了表明其观点，美国正在阻止任命世贸组织法院人员负责仲裁成员国之间的贸易争端，这将危及全球商业法律体系的顺利运作。

据报道，1月22日，来自世界各地的贸易官员在日内瓦举行会议，气氛十分紧张。墨西哥提出了一项得到近60个会员国支持的提案，并要求美国停止阻挠程序。来自加拿大、欧洲和中国的18名代表发言支持该提案，其中一人警告说，美国的行动将对世贸组织产生严重后果。美国代表拒绝让步。

根据这份报告，美国面临的挑战是如何避免疏远这些国家。目前，美国政府要么对这些国家设置新的贸易壁垒，要么放弃与它们的长期贸易安排。目前，没有一个国家应特朗普的要求谈判达成新的双边协议，包括tpp参与者在内的许多国家选择与其他国家签署新协议。

根据这份报告，自特朗普上任以来，欧盟加快了行动，并在世界各地签署了新的自由贸易协定，试图填补它认为在促进市场开放协定方面出现的新空空白。

尽管美国和欧盟之间的谈判始于奥巴马政府时期，在特朗普政府时期陷入僵局，但欧盟去年与日本和加拿大达成了新协议。今年，欧盟希望继续努力，与墨西哥和智利等国达成协议，大幅削减关税，开放新市场。欧盟还在与南方共同市场国家——阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭——谈判一项贸易协定。

与此同时，加拿大和墨西哥签署了新的tpp协议。一些官员认为，墨西哥这样做是为了保住一只手，一旦北美自由贸易协定失败，它也可以开放美国以外的市场。

亚洲协会政策研究所(Institute of Policy Studies of Asia Society)在最近的一份报告中指出，美国退出tpp，以及它在北美自由贸易协定(nafta)谈判中的强硬立场，促使该地区的政府和利益相关者重新评估他们对美国经济领导地位和美国市场的依赖。报告还说，美国盟友正在努力准备应急计划，并寻求在没有美国参与的情况下促进贸易和投资。