用流程“减法”换服务“加法”

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自2016年以来，广西对行政许可、行政处罚、行政强制等10种行政权力进行了优化行政权力运行流程的工作，并将流程减法换成了服务加法:“让更多的数据跑，让更少的人跑腿。”

目前，广西已在自治区43个同级部门或单位完成了2400多个行政权力运行流程的优化和再造，并承诺加快办理时限62%，减少申请材料750件。市、县、乡三级行政权力运行流程的优化已进入审计阶段。

为解决耗时长、印章多、中介机构多、收费多、材料多、考核标准不一等问题，广西对自治区、市、县、乡四级政府部门的行政权力事项进行了流程优化和再造。如果有法定的完成期限，承诺的完成期限将减少50%以上；如果没有法定的完成时限，将完善完成量化承诺的时限。

同时，坚持“驻点为规范、不推进为例外”的原则，推进行政许可、行政征收、行政支付、行政确认、行政奖励、行政裁决等七项权力进驻各级政府服务中心，根据申请行政权力的事项进行集中办理。

广西建工集团第二安装工程有限公司的潘锡山几乎每个月都去广西政务服务中心出差。其中，他处理的业务最多，也是相关人员办理证件最需要的材料。

如今，潘锡山办理人员证件延期时不再需要携带纸质材料。自2017年4月起，自治区住房和城乡建设厅的行政权力运行流程得到优化和再造，开始试运行。根据新的审批标准，相关信息录入住房和建设部门的数据库后，只要符合既定的评估条件，就可以自动延期，不再需要手工提交纸质材料申请延期。

目前，广西已有4个司局率先建设智能审批和智能监管系统，20多个区级部门完成了全区统一的专业审批信息系统建设。例如，自2017年11月商业登记电子商务系统运行以来，全区共在线申报企业名称11429个，合格率为56.5%；2055个机构注册在网上办理，通过率为62%；发放电子商务许可证61万份以上；南宁房地产交易实现24小时自助纳税；自治区地方税务局试点“互联网+移动税务系统”，推动纳税服务从“柜台”、“网上”向“手持”延伸。

打开广西住房和城乡建设厅网站，在政务服务栏目中选择“网上办公大厅”，点击智能审批和监管综合信息系统，登录个人账户，上传劳动合同、任命书和社保证明，送原单位确认，然后点击提交广西住房和城乡建设厅审核。大约需要10秒钟，系统显示更改已经完成。

要实现“简化审批”，需要“严格监管”来保证。广西通过智能审批、智能监管和审批管理的合作，建设了24小时“永不关闭”的网上政府，用计算机审批取代人工审批，为人们提供了24小时网上服务和“二次审批”服务，创造了良好的政府服务环境。

目前，广西重点探索智能审批结果和网上投诉披露、材料抽查、现场在线核查、失信记录和智能手机电子许可应用五种模式，确保智能审批正常发展。自2017年10月起，自治区住房和城乡建设部、林业部、食品药品监督管理局和卫生计生委的智能审批监管系统投入运行，已有7768家大型企业12次申请，超过了时间和空.

广西政务服务监督管理办公室主任、党组书记王希季表示，在优化权力流程的后续工作中，广西将通过制定《行政权力运行投诉管理办法》、《行政权力网上公开条例》、《行政权力电子监管标准与条例》等一系列制度，规范权力运行。

《人民日报》(2018年1月31日，第18版)