第三代社保卡 德生科技领跑发展新赛道

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2017年5月25日，中国的第10亿张社会保障卡被交给了河北省邯郸市馆陶县首东村一名16岁的女学生宁杰。这表明，18年后，一张小型社会保障卡已经覆盖了全国72%以上的人口，离“十三五”规划中“覆盖90%的人口”的目标迈出了坚实的一步。

广东德胜科技(002908)有限公司(以下简称“德胜科技”，002908，sz)在推动社会保障卡行业乃至整个社会保障行业发展的过程中，辛勤耕耘，默默耕耘着内在的力量。自1999年以来，以“智能卡应用”进入社会保障卡行业，始终围绕“发卡和用卡”形成社会保障卡的服务和应用优势，并于2017年10月20日成功登陆资本市场。如今，德胜科技的另一大成就是，公司迅速抓住了在中国发行第三代社会保障卡的机遇，并于2017年底在西藏和成都成功完成了第一批第三代社会保障卡的发行。

德胜科技董事长郭小斌在接受媒体采访时表示:“如果我们谈论社保卡的应用，这个市场才刚刚开始。”他提到，这一次，从三代社会保障卡及其相关应用中获得的商业价值有望成为德胜科技发展的倍增器。

●不仅仅是社会保障卡

从第一代社会保障卡仅用于医疗保险费用的信用卡结算，到现在，第三代社会保障卡拥有102种功能“武术”，社会保障卡的产品形式也逐渐成熟。

第三代社会保障卡具备了第二代社会保障卡的所有服务功能，但同时也增加了非接触读卡和小额快速支付功能，可以极大地方便持卡人使用该卡，扩展应用场景。

强大的第三代社会保障卡克服了这个问题，当你不能使用社会保障卡支付其他地方的医疗费用。

人力资源和社会保障部社会保障中心副主任黄表示，随着第三代社会保障卡的逐步发放，持有第三代社会保障卡的人员将在全国各省市的医疗保险定点医院住院，只支付个人应承担的医疗费用。 其他费用将由医疗保险经办机构和医院直接结算，个人在返回原参保地报销前无需支付全部医疗费用。 同时，中国所有参加医疗保险的省市也可以在定点医院住院后直接结算医疗费用。

更重要的是，第三代社会保障卡还可以利用加载的非接触式芯片带来公共汽车、地铁、公共自行车、加油、出租车支付、借书等民生服务。纳入应用范围，实现政府服务、公共服务和金融服务等各个领域的“一卡通”。换言之，第三代社会保障卡有望实现“一卡多用”和“一卡多用”。

此外，值得一提的是，在安全性方面，第三代社会保障卡采用国内密码算法；在功能扩展方面，引入了在线卡身份认证等新技术，这是继中国身份证之后，为所有人提供的更安全的身份证电子渠道。

●更广阔的蓝色海洋

根据人力资源和社会保障部的统计，截至2017年12月底，全国社会保障卡持有人数达到10.88亿。根据中国90%人口的参与率计算，社会保障卡的总发放量将超过12亿张，最终实现城乡居民“每人一卡”。

此外，考虑到金融社会保障卡芯片的使用寿命、被保险人个人卡信息的变化等原因，金融社会保障卡通常需要10年才能更换。因此，未来大量原有的第一代和第二代社会保障卡将陆续进入更换周期，普通社会保障卡被第三代社会保障卡取代将成为必然趋势。

华创证券发布的研究报告显示，随着持卡人数量的增加，未来更换卡的数量将继续增加，大规模制卡和更换卡仍有巨大的市场需求。

值得注意的是，在面临市场机遇的同时，金融和社会保障卡行业也对进入者提出了许多要求。

据了解，社会保障卡涉及个人身份等信息，因此对安全性和技术性要求极高。换句话说，社会保障卡市场有很高的行业壁垒。

根据人事和社会部门的规定，社会保障卡产品必须通过ic卡的cos测试。从银行卡测试中心的网站上可以看到，2017年只有20多家厂商通过了第三代金融社保卡的cos测试，其中德胜科技是首批厂商之一，4家厂商通过了测试。

作为最早从事社会保障卡信息服务的企业之一，德胜科技始终坚持自主创新，能够深刻理解行业发展方向，及时把握客户需求。据了解，德胜科技首创的社会保障卡发卡服务产品极大地提高了客户发卡的效率和准确性；公司推出的“省级发卡中心”服务产品解决了社保部门前期投资大、后期维护成本高的问题。正是这两种产品形成了该公司信用卡服务的优势。

另一方面，由于社会保障卡应用的推广，有必要在政府部门的领导下创新服务模式，开发服务平台，引导和拓展社会保障卡应用的市场需求。这也意味着，只有拥有丰富的行业项目经验和熟悉行业的高素质人才，我们才能快速了解客户需求，进而在行业中不断积累客户资源。缺乏经验和人才的企业最终将被“大浪淘沙”

经过十多年的发展，德胜科技已经在全国十多个省份建立了本地化的服务团队，提供个性化服务和快速响应，拥有一批在市场开发、项目实施和技术开发方面经验丰富的员工，公司的R&D和技术人才总数接近员工总数的一半。

以市场需求为导向，以自主科研为核心，以人才为基础，德胜科技凭借其多维优势，有望获得多重产业红利。

●创造服务价值

德胜科技的一位人士表示，公司已经为第三代卡的发行和应用做好了充分准备。“第三代卡的自然过渡、社保、金融、政务等多种应用场景、多种服务规则的并行、技术的联合调整，都要求在发卡时考虑卡的问题。”他表示，德胜科技在“发卡和用卡”的全过程中有着长期的服务经验，能够迅速切入第三代卡领域。

与此同时，他表示，公司正在推出自助兑换社保卡的一站式服务，适合第三代卡的顺利更换。结合生物识别技术，可以实现即时制卡和即时等待，提高人类和社会服务的效率，提高群众的满意度。

需要注意的是，由于第三代卡的应用场景更加广泛，对社会保障卡的卡环境建设提出了更高的要求。据不完全统计，近60%的社会保障卡是由农村人发放的。如何用卡，如何在偏远农村地区营造用卡环境，是亟待解决的问题。

早在2015年11月，安徽省芜湖市人力资源和社会保障局网站就发布了题为《芜湖市社会保障自助终端深入农村基层，方便农民使用社会保障卡》的工作通讯，显示通过社会保障卡自助服务模式，芜湖村民实现了社会保障卡“查询、缴费、求职、登记”不离村。据德胜科技相关人士介绍，公司效仿安徽省芜湖市模式，在全国70多个城市建设了1万多个社保应用服务网点，大力探索“政府参与建设、多种经营、网点商业化”的模式，努力打造长期服务农民的农卡环境。

然而，在郭小斌看来，70多个城市的社保申请服务网点建设规模远远不够。德胜科技的目标是让公司服务的所有城市都能被社保应用服务网点覆盖，并在农村地区编织一个民生服务网络。“其实每个出口后面都有人。如果政府建立网点并结合应用分析，它就能知道你是谁，你在哪里，你需要什么样的服务。在此基础上，为人民服务。提供准确的服务，让基层人民满意和受益，那么这个网络就会建立起来，它的作用就会得到发挥！”

事实上，针对社保卡应用场景多样化、便捷服务模式单一的现状，德胜科技推出了全渠道、线上线下一体化的应用服务平台，如在线服务大厅、手机应用、微信、支付宝、社保部门服务场所自助终端、农村基层便民服务终端等。扩大社会保障服务网络，满足各种卡的需求。

“到2017年，第二代社会保障卡的发放数量将超过10亿张。只有当社会保障卡形成了一定的规模后，他们才能被提升，因为如果每个人都没有卡，他们怎么能被提升呢？郭小斌说:“随着社会保障卡的普及，人力资源和社会保障部、各省市的人力资源和社会事务办公室都非常重视社会保障卡，大力推广社会保障卡的使用。”他认为，社会保障卡的应用及其商业价值的呈现，加上三代卡的更替，必然会使德胜科技呈现出全新的面貌。

编辑朱昱