村民都愿意和他掏心窝（最美基层干部）

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李锡康在办公室。

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在珠江三角洲的东岸，东江及其支流和增江犹如三条美丽的彩带，交汇处是广东省东莞市汤种镇黄勇村。

这里有许多农民公寓、时尚的假日酒店、宏伟的工业园区和郁郁葱葱的绿树...黄勇是一个著名的富裕村庄。近年来，村集体经济不断发展，村民的口袋越来越鼓，村庄的面貌和生活环境变得更加美丽。这一切都是黄勇村党工委领导全村干部努力工作的结果，“一把手”是十九大代表、党工委书记、村委会主任李锡康。

“转型升级，我们可以走得更远”

黄冲乡镇企业东莞金洲区纸业有限公司二楼会议室外，电子显示屏正在播放工厂的实时环保信息，烟尘、二氧化硫等排放数据一览无余。对于以造纸为支柱产业的黄勇村来说，这个显示屏是集体经济从粗放型发展向集约型、节能增效方向转型升级的缩影。

黄勇村从自己的造纸厂开始。经过20多年的快速发展，本世纪初成为东莞农村集体经济发展的领头羊。然而，多年的粗放式发展也带来了效率低下、产品低端化、竞争力弱等突出问题。“没有产业升级，黄勇的造纸工业迟早会被市场淘汰；环境又脏又乱，村民们的幸福肯定是空.”2005年7月，李锡康接任黄勇村党支部书记。他下定决心带领全村人吃苦耐劳，寻求产业转型升级的突破口。

有钱又安全的村民担心“杀出一条血路”:“现在集体收入超过两亿，我们的保障很好。突然投资15亿元进行产业升级风险太大。”

“小病会变成大灾难。通过转型升级，消除发展中的不足，我们可以走得更远。”为了开导村民，李锡康带领团队走访调查了江浙珠三角的先进造纸企业，并和团队成员一起到村里详细讲解了转型发展的道理，最终达成了思想共识。产业升级方案得到了党员干部和村民代表的一致同意。

2007年，黄勇村启动了造纸行业的五大升级，即“经营理念、生产能力、科技人才、管理体制和品牌建设”。经过11年的努力，黄勇纸业已经在广东造纸行业确立了举足轻重的地位。2017年，黄勇村集体可支配收入达到5.84亿元，村民人均纯收入达到5.58万元。

"发展，最重要的是让村民得到实惠."

“为人民服务不是空支票。发展最重要的是让村民受益。”提高村民的生活水平是李锡康推动民生改善的第一件事。2006年，村集体投资建设了第一期500套经济适用房，以成本价出售给村民，逐步推动村民上楼。黄勇村还建设了“宜居、宜文化、宜旅游、宜商业、宜工业”的社区，促进了生态环境和村容村貌的优化升级，改善了村庄组团小公园、村级绿道、村民活动场所等基础设施。

在李锡康的大力推动下，黄勇村建立了“高安全、普遍受益、适度分红”的保障体系，保障村民“受好教育、学会教书、有收入、有医疗、有养老、有生活、有赡养”，重点照顾“单亲家庭、大病家庭、孤寡老人和残疾人”四类人群

近年来，一系列民生工程在黄勇村扎下了根:100%有劳动能力、愿意劳动的村民得到了促进就业，3800多名村民在集体企业工作；2017年，村民股分红已增至人均1.2万元。除了医疗保险，60岁以上的老人每年还可以享受超过3万元的分红和各种福利；村委会设立了“重大疾病医疗救助”和“困难家庭子女经济救助”，帮助五保户、特困户和困难单亲家庭解决生活困难，每年子女的就学、医疗等费用总计300多万元...

如今，在黄勇村，水很清，天很蓝，树很阴，村民们过着舒适、快乐、快乐的生活。2007年，黄勇村被评为全国民主法治示范村和国家绿色小康村；2011年，被评为广东省宜居示范村；2014年，它被评为广东省著名村庄；2017年，它被评为全国文明村。

“党员应当成为榜样，在群众中起带头作用”

"西康人善良，乐于助人，有责任心，照顾村民."这是黄勇村民的口头禅。村民们愿意与他“倾吐心声”，不管大事小事，遇到困难时都愿意向他寻求帮助和协调。

当村民谢黄贵谈到康熙的热情帮助时，不禁潸然泪下。2005年3月，17岁的谢黄慧被确诊为尿毒症。他的家庭陷入了困境。“当全家人都不知所措时，村委会一再伸出援助之手。我的身体一天天康复，我的女儿上了幼儿园，我的丈夫也有了工作。我衷心感谢村委会和西康书记。”谢黄贵说道。

由于工作成绩突出，李锡康于2015年被评为广东省优秀村支书，2016年被评为全国优秀党务工作者。

去年，被选为第十九次全国代表大会代表的李锡康，受村民的委托，到北京参加会议，回到村里宣讲第十九次全国代表大会报告的精神。李锡康说，多年来，村党委致力于黄勇建设，各方面都取得了一些进展。但是，与党中央和先进地区的要求相比，在卫生、环保、教育等民生领域还存在不足。李锡康着眼基层，带领村党工委抓紧做好民生工作:推进现代化综合医院和社区养老院建设；投资9000多万元，推进美丽幸福村建设；结合全国文明村建设和全面提升中的小学幼儿园建设，家校结合的“三位一体”教育体系建设将不断完善。

"党员应当成为榜样，在群众中起带头作用."李锡康说:“组织和村民非常信任和支持我。为村民谋福利，办好小康社会，是我义不容辞的责任。”

人民日报(2018年4月18日09版)