推进实施食品药品安全综合监管（委员信箱）

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编辑同志们:

近年来，各级食品药品监管部门在监管机制、载体创新、队伍建设等方面都发生了很大变化。通过深化改革，加强服务，防范和控制风险。吉林省在推进药品审批制度改革、提高餐饮服务质量、联合公安办案打击重大食品药品案件等方面取得了良好成效。

但是，与不断增长的监管需求和人民群众的期望相比，仍然存在一些差距，主要表现在以下几个方面:一是食品药品监管体系需要进一步理顺。目前，吉林省各县(市)实行工商、质监、食品药品监管和食品安全办公室“四位一体”，导致食品药品安全监管职能淡化、弱化和不突出，专业人员淡化，不符合统一性和权威性的要求。二是基层食品药品监管薄弱。食品药品监管的重点和难点在基层，但基层监管的硬件设施、人员培训和工作经费保障不够。此外，还存在着食品药品综合管理功能弱化等问题。建议:

加快完善统一权威的食品药品监管体系。加大对各地食品药品监管体制改革的指导、监督和检查力度，结合专业水平、安全水平和监管难度，引导基层监管部门统一监管职能和市场准入、食品、药品、医疗器械、保健品和化妆品的分工，推动全面建立市场监管机构，突出食品药品监管主体责任。

加大对基层基础投资的保障。我们将继续在监督、执法和抽样资金方面向基层倾斜。一方面，要积极推动各级政府对食品药品安全全面负责，加大投入，确保食品药品监管职能、机构、队伍、设备和资金到位。另一方面，积极协调国家食品药品建设项目，为基层单位配备食品药品检验车辆，加强和改进执法装备。

加强粮安委成员部门之间的合作。各级党委和政府要定期研究报告食品药品安全工作，不定期组织联合检查和综合执法，及时研究解决存在的问题。

推进实施食品药品安全综合监管。结合生态文明建设的任务、路径和具体措施，将食品药品安全问题，特别是水土污染问题纳入生态文明建设一揽子解决。

吉林省政协委员华吉宁

《人民日报》(2018年6月13日，第20版)