严惩骗补 新能源车补贴又有新变化

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1月1日起，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(爱吉、净值、信息)(以下简称《通知》)。为明确申报、分配和使用资金各环节的职责，确保资金安全，1月3日，四部委下发文件予以补充。

与2015年推出的旧新能源汽车补贴计划相比，新一年推出的补贴计划有何不同？

补贴金额将按计划削减20%，普惠制将结束

与2015年出台的补贴方案相比，《通知》最大的变化在于取消了补贴普惠制，提高了补贴的技术门槛，从车辆能耗、行驶里程、电池性能和安全要求等方面减少了财政补贴。

首先，纯电动乘用车的门槛要求主要集中在整车的能耗要求上。根据整车不同的服务质量，增加相应工况下100公里的耗电量要求，并根据行驶里程要求发放相应的补贴。在此基础上，根据不同的行驶里程，纯电动乘用车的补贴分别为2万元、3.6万元和4.4万元。全国乘用车协会秘书长崔东树认为，“2017年中央财政对新能源乘用车的补贴将在2016年的基础上减少20%，与预期一致。”

对于新能源公交车，该方案的调整更为具体。《通知》规定，对于新能源客车，以动力电池为核心的补贴，以电池的生产成本和技术进步水平为核算依据，设定能耗水平、车辆行驶里程、电池/车辆重量比等补贴的准入门槛。，并综合考虑电池容量、能量密度水平和节油率等因素来确定车辆补贴标准。在此基础上，根据不同的快、慢充电类型和不同的车身长度，新能源公交车的最高补贴额度将从60万元降至30万元。

东风杨紫茳汽车公司总工程师雷洪钧认为，“补贴标准的提高将迫使企业加强技术创新。”跟不上技术的企业将不再依靠补贴来生存。”

完善财政资金配置，多管齐下严厉打击欺诈

通知进一步明确了资金的申报、分配和使用责任。

该《通知》规定，生产企业是保证新能源汽车推广信息真实性和准确性的主体，生产企业应建立企业监控平台，确保全面、真实、实时反映汽车销售和运营情况。

通知还规定，地方政府是落实扶持政策、组织推广工作的主体，省级新能源汽车推广单位将作为牵头部门，会同有关部门负责审核资金的分配和使用。地方财政补贴不得超过中央财政补贴的50%。同时，要加强资金使用管理，建立地方新能源汽车监管平台，确保资金有效分配。

北京理工大学教授孙逢春表示:“建立监管平台，不仅可以使企业更好地了解用户需求，优化电动汽车的技术研发和生产，还可以帮助相关部门了解电动汽车的实际运行情况，为认证和补贴验证提供重要参考。”

同时，通过完善处罚机制，本通知将对违规寻求赔偿的企业追回违规获得和骗取的相关资金，没收违法所得，并按有关规定对相关企业和人员进行罚款等处罚。同时，根据情节轻重，采取暂停或取消车辆生产企业及产品公告、取消补贴资金申请资格等处罚措施。

此外，四部委还强调，政府机构及其工作人员通过虚报、瞒报等手段协助企业骗取财政补贴资金的，依照《公务员法》、《行政监察法》等法律法规追究相应责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。