今年钢煤去产能开场：与在产产能“拼刺刀”

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2017年，钢铁和煤炭开始减产，许多地方开始公布2017年的减产指标。与去年的"浮动融资"不同，今年的产能削减将与在产产能"齐头并进"，也就是说，在产产能将被更多地移除。

据记者了解，在行业层面，今年钢铁产能削减的三大出发点是严格控制非法新增产能，大力淘汰落后产能，调整合规产能结构，实现减量化发展。在煤炭方面，《煤炭“十三五”规划》明确提出，通过削减、置换和优化布局，淘汰过剩落后产能约8亿吨/年，新增先进产能约5亿吨/年。核心政策之一仍然是在276至330个工作日之间进行灵活调整。

全国验收结果:各地去年完成

去年10月，全国钢铁、煤炭行业解决产能过剩和脱困部际联席会议启动了2016年产能清理验收工作。自去年11月以来，江苏、四川、湖北、青海、甘肃、北京等省市相继公布了全国验收结果。

其中，四川、江苏、湖北等省超额完成了部分任务，湖北省在2016年超额完成了未来三年的增容目标任务。青海、甘肃、北京等。按时、按量完成了减容任务。

一些省份已经在省级宣布了验收结果。山东省已从1960万吨的煤矿产能中撤出，完成了120.6%的年度计划；生铁产能减少270万吨，粗钢减少270万吨，实现年度计划的100%。

河北省将此前宣布的2016年淘汰过剩钢铁产能的目标提高至1761万吨炼铁产能和1624万吨炼钢产能。在煤炭方面，截至目前发布的数据，河北省已经接受并撤回了总计1400万吨的产能。

无论是钢铁还是煤炭，2016年的产能削减结果都远远超出了目标和行业预期。据卡斯特尔统计，2016年，26个省市粗钢产能减少8800万吨；合并前的中央企业宝武，其炼钢能力分别减少了395万吨和442万吨。各省市和中央企业的总减排量超过了4500万吨的国家目标。就煤炭而言，据行业估计，2016年实际煤炭生产能力可能超过3亿吨，也超过了原定2.5亿吨的目标计划。

今年的计划:一些地区的任务数量将再次增加

尽管该国在2016年超额完成了任务，但这并不意味着所有的减排量竞赛都已结束。一些地区今年仍将迎来产能过剩的高峰期。根据河北省唐山市最新公布的计划，2017年将削减861万吨钢、933万吨铁和110万吨煤的产能。唐山官员还表示，今年是“十三五”期间最重、最具竞争力的一年。

河北省钢铁产能退出也将保持在较高水平。根据计划，今年仍有1954万吨炼铁产能和1439万吨炼钢产能需要退出，与2016年的任务量基本持平。然而，由于2017年将涉及更多的生产能力，解决这一任务的难度将大大提高。

解决江苏省钢铁产能过剩的任务不小。根据计划，“十三五”期间，江苏省钢铁工业的减容目标是1750万吨。目前，竣工进度为33%。从2017年到2020年，钢铁产能需要减少约1173万吨。

然而，今年江苏省的煤炭减容任务将大大减少。根据第十三个五年计划的原计划，只收回了18万吨。此外，如果现有目标保持不变，提前完成任务的湖北省没有相关的减能任务。

“今年的钢铁产能削减政策有三个要点。一是严格控制非法新增产能。目前，国家在地方上处理了一批手续不全的违法项目，下一步一定要抓紧。第二，淘汰落后产能会增加。国家产业政策支持优胜劣汰，落后产能要严格按照环保、安全、能耗、质量等法律法规淘汰。三是根据产业政策调整结构，减少产能发展。”中国钢铁工业协会副会长瞿在接受《上海证券报》采访时表示，与煤炭行业相比，钢铁行业主要依靠市场调节，但在这三个方面，政府仍需监管，为企业创造一个有序竞争的市场环境，使之更加公平，从而促进行业(爱基、净值、信息)的转型升级和健康发展。

在煤炭产能削减方面，根据近期发布的《煤炭工业发展第十三个五年规划》，拟每年削减产能8亿吨，减少替代量5亿吨。业内专家接受采访时表示，2016年初煤炭供应侧改革启动时，文件提出了减产5亿吨、以减产替代5亿吨的要求。去年5月，当各地上报减容计划时，总规模已达到8亿吨。可以说，8亿吨的年减容是官方文件首次提出的煤炭减容目标。

“展望2017年，预计根据市场情况，在276至330个工作日之间灵活调整这一政策仍将是相关部门规范煤炭市场的最重要政策之一。”国家煤炭交易数据中心首席分析师张对《上海证券报》记者表示:“目前，煤炭价格处于相对稳定阶段，更多的政策措施可能要到3月份之后才会出台。随着2016年煤炭减容任务的超额完成，一些老矿山在有序退出各种奖励和补贴后，在未来的减容过程中将会面临越来越多的硬骨头，背后的博弈也将更加激烈。”