地方两会关注民生热点：2017这些领域将迎来改变

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民生部署仍然占据主要空间，包括教育、环境、医疗、住房等。各地都把今年的民生目标列在了公众关心的问题上。

中新网2月7日电(记者张妮)目前，山东省和江苏省两个省级会议正在举行。此前，全国28个省已经召开了今年的省级地方两次会议。纵观各地政府工作报告，民生部署仍占据主要空间，包括教育、环境、医疗、住房等。今年的民生目标已经根据人们的关注在不同的地方列出。

如何改善看病难、看病贵的问题？

——北京推进医药阳光采购天津计划提高住院报销比例

作为民生的重要组成部分，看病难、看病贵一直是人们高度关注的问题。Zhongxin.com记者(微信公众号:cns2012)注意到，调整医疗服务价格、提高住院报销比例、促进城乡居民异地就医直接结算已被许多地方政府纳入今年的工作计划。

根据北京市政府工作报告，今年要协调推进医疗、医疗保险和医药联动改革，全面实行医药分开，调整医疗服务价格，推进复合医疗保险支付方式改革。同时，要大力推进药品阳光采购，完善基本药物制度，促进大型医院与社区用药的衔接。

今年，天津市提出了“将居民医疗保险补助标准提高到800元，住院报销比例提高5个百分点”的目标。

在医疗保险制度衔接方面，湖北省提出全面实施城乡居民统一基本医疗保险制度，加强基本医疗保险、大病保险和医疗救治的有效衔接，确保城乡居民异地就医的直接结算。

河南省显然需要完善异地就医即时结算试点，实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，并将财政补助标准提高到每人每年450元。

如何缓解进入公园的困难？

——许多地方都提出要建设和改造幼儿园

去年全面二孩政策实施后，对教育资源的配置提出了巨大挑战。今年，幼儿园的建设和重建已经成为许多地方政府的重点工作。

例如，天津今年的目标是在城市和农村地区建设、升级和改造100所幼儿园，并完成200所义务教育学校的建设。

宁夏明确提出要重建220所农村幼儿园，实现1500人以上贫困村学前教育全覆盖，学前教育毛入学率在三年内提高4个百分点。

除了解决教育资源的分配问题，一些地区的家长的经济负担有望进一步减轻。以青海为例，今年拟取消义务教育学校社会实践和课外活动的收费项目，并将公共资金补助标准提高到50元。

老年病床能满足需求吗？

——扩大养老服务供给上海计划新增公共养老床位7000张

民政部统计数据显示，截至2015年底，中国60岁以上老年人已达2.22亿人，这一庞大群体的养老问题也成为民生领域的一个重要问题。

北京今年的任务包括完善社会化养老服务体系，大力发展居家养老，建设200个社区养老服务站，发展农村互助和志愿服务，进一步推进医疗护理一体化。

上海还提出扩大养老服务供给，推进社区老年服务综合平台建设，增加50个家长护理之家、80个老年日间服务中心和7000个公共养老床位，促进居家养老、社区养老和机构养老的融合发展。

此外，许多政府也将提高养老金纳入了今年的工作计划。

今年，浙江提出要积极推进养老保险制度改革，研究制定退休人员和城乡居民基本养老金最低标准联动调整机制，稳步提高基本养老金和基本养老金标准。

云南省的政府工作报告还指出，“要适当提高城乡居民的基本养老金标准，确保按时足额发放。”

如何抑制高房价？

-强调“该房屋不用于投机。”

去年底召开的中央经济工作会议明确了2017年中国房地产市场的发展方向，强调要促进房地产市场稳定健康发展，坚持“房子是为了生活，不是为了投机”。在2017年很多地方的政府工作报告中，我们再次强调了要抓好住宅的产权房。

北京提出，要把握住房的住宅属性，以建立一套统购统租的住房制度为主要方向，以政府为主体提供基本保障，以市场为主体满足多层次需求，同时采取财政、税收、土地和市场监管等多种措施，探索建立符合国情和市场条件、适应市场规律的基本制度和长效机制，促进房地产市场稳定健康发展。

此外，今年北京将提高中低价位和中小套型普通商品住房的供应比例，增加5万套经济适用房，完成6万套。修复36，000个棚户区。完成15000套自住商品房的土地供应。

上海还提出要坚持“房子是为了生活，不是为了投机”的方向，加强对房地产市场的调控，严格执行调控政策，促进房地产市场稳定健康发展。与此同时，上海提出了增加5万套保障性住房供应的目标。

如何控制环境污染？

——河南、河北等地制定了治理目标

鉴于外界所关注的环境污染问题，许多省份都制定了今年的“污染控制”目标。

河北省省长张在政府工作报告中明确指出，今年pm2.5平均浓度下降了6%以上。河南显然也需要确保pm10和pm2.5的浓度稳步下降，空的天优气是200多天。

在具体措施方面，《河北省政府工作报告》强调，各地特别是污染严重的市县，要制定限期达到大气环境质量标准、市区工业企业调整退出、工业园区调整、散煤治理、矿山关闭绿化等规划。明确年度目标，定期披露结果，严格考核奖惩。

北京提出要严格执行排放标准，加大环境保护执法力度，建立环境保护警察队伍，加强环境监管和执法力度，严惩非法排放。

如何保证“舌尖安全”？

——强调落实“四个最严格”，严格把握食品安全

许多地方政府也将严格把握食品安全纳入了今年的工作计划。鉴于人们的“舌尖安全”，许多地方都强调实行“四最严格”。

天津市将“继续加强食品、药品和农产品的质量安全监管(000061，买入)，让广大市民放心食用”列为今年的工作目标。

河北省特别强调，要深入实施食品药品安全保障工程，继续开展重点领域、重点领域和关键环节的集中整治，坚持最严格的标准、最严格的监督、最严厉的处罚和最严重的责任追究，确保人民群众的“舌尖安全”。

湖北省政府工作报告也明确指出，要完善统一权威的食品药品安全监管体系，落实“四个最严格”要求，确保食品药品安全。

贵州还提出了“严格落实食品药品安全责任制，加强检验检测，完善从生产到消费全过程监管体系”的目标。