驻村书记的扶贫日志：找到那个贫困户

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[摘要]为了实现三年脱贫的目标，广东省各省直单位和中央直属单位都选择派出一名干部担任驻地队队长，同时担任扶贫村的第一书记。

《时代周刊》记者傅聪，来自广东揭阳

“精准扶贫就像做大数据”，连剑锋在翻东龙贫困学生的汇总数据时向《时代周刊》记者强调，“这次扶贫强调精准，广东扶贫是真钱，每个贫困学生每年至少能拿到3000元。”

连剑锋是揭阳惠来县东龙村广东核工业地质局的组长，扶贫第一书记。他的办公室里有两排近两米高的大柜子，里面有214个贫困户的数据和档案盒，里面装满了连剑锋和扶贫队员挨家挨户收集的数据。

连剑锋打开其中一份文件，是他上周拜访的一个叫方的贫困家庭。一个九口之家，四个残疾人，五个没有户籍的人，只有70岁的精神病患者靠捡垃圾谋生。“这个家庭有几个心理问题，他们处在社会的最底层，需要扶贫队的关心和帮助。”练剑锋说道。

早在2016年3月22日，时任广东省委副书记、省长朱就在全省扶贫开发工作会议上强调，到2018年，广东省要让所有贫困人口脱贫。

数据显示，按照广东省农村居民年人均可支配收入低于4000元(2014年不变价格)的扶贫标准，广东省仍有70.8万相对贫困家庭和176.5万相对贫困人口，分布在14个地级市的1.9万个村庄。

为了实现三年脱贫的目标，广东省所有省直单位和中央直属单位都选择派出一名干部担任驻村队队长，同时担任扶贫村的第一书记。根据数据，截至2016年5月，2269个贫困村中已有2277个得到安置。

三年的扶贫已经过去了三分之一。“去年的扶贫工作重点是准确认定”，连剑锋指着桌上的几份文件说，这是他规划的几个扶贫项目。“我们今年的当务之急是落实扶贫政策，落实扶贫项目，完善扶贫数据，改善扶贫服务。”

不要拉家人，不要丢下一个人

“当我第一次来的时候，从城市到乡村，我有点尴尬，有点尴尬，完全没有经验，一切都得从头开始。”据连剑锋介绍，该省农村扶贫干部还成立了一个微信群，分享经验，互相学习。在接受《时代周刊》采访时，国家能源局的一名干部就修建鸡舍一事咨询了该组织。

东龙村有19，720人口。2015年，村民人均可支配收入接近6813元。乡村财政更加紧张。扶贫小组成员苏长登告诉《泰晤士报》记者:“我们刚来的时候，了解到一些自然村的干部月薪是300元，他们一年到头都拿不到。”

2016年4月底，连剑锋和两名队员正式入村。当时，村里有180多户贫困家庭的名单。连剑锋知道，扶贫小组的首要任务是确保扶贫目标的准确性。

由于有了“第一秘书”这个职位，驻地干部能够迅速地推进他们的工作。到达村里两个星期后，连剑锋打电话给村里的党委书记，开始在全村召开第一次扶贫工作会议。

“我们村确定的所有贫困户都通过了省大数据验证，得到了全体村民的认可”。参考了准确认定贫困户的经验，连剑锋还记得村里第一次扶贫工作会议的情况。在那次会议上，会议室出奇的安静，静静地听着。村民会议第一次使用普通话，第一次没有人吸烟，第一次没有人说话。会后，四个自然村对贫困户的情况进行了重新审查，重新推荐并上报给贫困户，封杀了许多不合格的提前上报户，并将部分符合条件但未上报的贫困户纳入推荐名单。会后，扶贫小组会同镇直协会和村干部挨家挨户进行核实，并在村民代表大会上，将申报的贫困家庭的家庭情况、人均收入、劳动状况、大病、残疾和住房状况列入名单，一目了然。

"识别的准确性是扶贫的基础，未来的工作进展可能是方便的."连剑锋说，有一户人家曾在民主评议中三次要求被除名的贫困户参加扶贫小组，并要求将其纳入扶贫户。工作队反复向他宣传这项政策，直到他最终停止“努力成为一个贫穷的家庭。”

根据有关要求，贫困户的认定必须遵循“四个观点、五个优势、六个推进、七个失败”的原则，才能准确认定贫困户。然而，在向村民解释时，连剑锋意识到这与他原来在政府办公室的工作完全不同，他向村民解释的语言必须是“当地的”，以便村民理解。例如，“六进”规定，主要劳动力死亡且子女未成年的农民应进入(贫困户)。然而，在村支书给村民的解释中，它被直接翻译为“家中一个死去的丈夫”。连剑锋发现，“村民们一听到这种方言就能听懂。”

扶贫大数据

214个家庭中的1035个贫困家庭的数据都被放在柜子里。2016年7月11日，扶贫小组开始为相对贫困的家庭建卡建档，并将其纳入系统。

据连剑锋介绍，该系统是一个“扶贫云数据库”，主要关注广东省的扶贫工作。它收集了该省所有贫困家庭的详细数据，甚至包括贫困家庭的全球定位系统定位。

在2015年中央扶贫开发工作会议上，习近平指出，扶贫工作必须准确开展。中国人民政治协商会议全国委员会委员许晓兰曾提议使用“互联网加大数据”。

在扶贫小组办公室，两名工作人员正在整理贫困家庭的数据。他们首先将文件夹中的数据扫描到电脑中，然后将贫困家庭的照片和身份证一张一张地填入系统中，这非常麻烦。晚上在办公室里，敲击键盘和鼠标的声音一直在响。

214户贫困户分布在东龙村下的4个自然村。据扶贫小组的工作人员说，输入一个村庄的信息只需要一个月。根据时间计算，这项工作应该已经完成，但在实际情况中往往会出现许多“事故”。

例如，系统需要输入贫困户的身份证和户籍信息，但是很多贫困户的身份证或户籍簿已经丢失，扶贫小组经常需要帮助他们去公安局进行更换。在其他贫困村，一些干部报告说，许多村民正遭受严重的“拖延”，不会主动在截止日期前弥补。

东龙村扶贫小组的吕惠敏正在输入贫困家庭的照片，但系统崩溃了，上传后清晰的照片变成了黑色。他告诉《时代周刊》记者，因为全省都是通过一个系统上传的，所以这个系统经常很拥挤。

连剑锋认为，这一轮扶贫投入了实实在在的资金，这一制度的严格是可以理解的。“我希望下一个数据库能够增加与教育、民政、公安等数据库的互联和共享，更好地为扶贫服务，特别是方便贫困家庭相关数据的收集，使扶贫团队能够更加专注于项目的推广。登陆和服务群众。”他说。

2016年10月，东龙村扶贫小组花了近一个月的时间，收集了全村299名贫困家庭儿童的教育信息。连剑锋认为，这些信息应该通过身份证与教育系统沟通。

“如果我们的系统能通过教育局的系统，我们这个月就能省下来。”连剑锋告诉《时代周刊》记者。

走在工业扶贫的道路上

2015年11月，广东省十一届五中全会将2018年确定为广东率先全面建设小康社会的目标年。为实现这一目标，由连剑锋和2000多个农村扶贫队组成的广东扶贫队肩负重任。

根据2016年6月发布的《中共广东省委广东省人民政府关于做好新时期三年扶贫攻坚工作的实施意见》，要实施“八个工程”扶贫，第一个工程是工业工程。

“扶贫济困，要因地制宜，实事求是，注意稳定。”他提到去年一个扶贫小组推广冬瓜种植，结果台风来临时，所有新种的冬瓜苗都消失了。这一事件在该组织中被戏称为“冬瓜汤”。

"今年要千方百计推进扶贫工程."连剑锋指着东龙的升级计划。发展农贸市场，开辟大众化道路，修复污水排放渠道，拓宽旧道路，建设文化广场，打造不朽的扶贫资产是东龙的援助计划。

东龙今年的重点是东龙市场项目。扶贫小组打算帮助该村建设一个“东龙农贸电子商务扶贫综合市场”，该市场既能满足村民的生活需求，又能促进农产品的流通(00061，购买)。以土地投资入股可以增加村集体收入，以工业扶贫资金入股可以使扶贫企业享受永久分红。援助单位支持部分资金的结算，鼓励贫困家庭进入市场增加收入。市场建成后，他们还可以为愿意的贫困家庭提供市场运作技术培训。不幸的是，这个项目去年经历了三次选址和设计上的变化。

“每一个项目从开始到完成都必须脱去一层皮，这需要很大的努力。”连剑锋直言不讳地表示，时间很紧。他说，附近一个非常努力的扶贫团队总是问，“时间在哪里？”。

3月2日上午，连剑锋到镇派出所，帮他申请了一个新的账户，里面有一户叫方的贫困户的信息。然而，他又遇到了挫折。派出所的领导和户籍民警详细了解了情况，立即表示要大力帮助解决问题，并为他指出了道路——首先通过民政局补发这对家庭夫妇的结婚证，然后到卫生福利局申请出生证，然后他们就可以给补办户籍开绿灯。

走出公安局，练剑锋，准备去下一个目的地——民政局。