国土部部长姜大明：居民住房财产一定会受到法律保护

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"那些不断生产的人有毅力."关于住房和土地等热点问题，3月8日，国土资源部部长蒋大明在全国人大“部长通道”上表示:“请放心，购买住房的居民将受到法律的充分保护。”

去年，一些城市的商品房价格大幅上涨，而许多地方的土地出让成本创下新高。蒋大明说，有必要抑制土地投机和确保居民住房。

在33个地区进行了试点改革

农村土地征用和宅基地改革关系到农民的财产权。2015年以来，全国33个地区开展了农村土地征收、集体建设用地入市和宅基地制度改革试点。蒋大明说，试点地区坚持底线，大胆实践，探索和总结了一批可以复制和推广的改革成果。

值得注意的是，在试点成果的基础上，相关法律将得到修订和完善。蒋大明说，目前，国土资源部会同有关部门研究形成了《土地管理法》修正案草案，经有关程序批准后，将向社会公开征求意见。

据蒋大明说，《土地管理法》修正案草案吸收了试点项目的成果。在农村土地征收方面，体现了缩小土地征收范围、规范征收程序、完善被征地农民合理、规范、多元化保障机制的改革经验。在集体建设用地的市场准入上，体现了建立城乡统一的建设用地市场的改革要求，农村集体建设用地和国有建设用地享有同等的权利、同等的价格和同等的市场准入。在宅基地制度中，体现了依法公平获取、节约集约利用、自愿有偿退出等制度安排。

去年，一些地区的房屋土地使用权的更新引起了社会的关注。蒋大明表示，国土资源部正在对70年居住用地使用权期满后的续期问题进行深入调查研究，并将积极提出相关法律安排。

宅基地供应基于城市政策

去年，在去库存化的背景下，一线城市和一些热点二线城市的房价大幅上涨。在房价上涨的同时，土地市场也很活跃。在一些热点城市，房地产企业经常高价收购土地，“地王”经常出现。

蒋大明说:“我们提出住宅用地是为了保护和居住，不能用于投机和囤积居奇，进一步规范土地市场秩序，遏制土地投机倒把。”

“国家制定了宏观调控政策，各地都因地制宜地实施。坚持去库存和防过热并重。对于不同的地方，“分类指导，以城为本”，对于重点城市，“一城一策，有针对性的治理”，房价压力大的城市要合理增加住宅用地供应，去库存任务重的城市要减少甚至暂停住宅用地供应。”蒋大明说道。

关于如何建立适应市场规则的基本制度和长效机制，姜大明还表示，要坚持标本兼治、距离与距离相结合。

具体来说，蒋大明提出了三项措施:一是保证总量，优化结构。“第二是计划和指导，以及稳定预期。为落实人地结合的政策，政府应公布住宅用地的中期计划和三年滚动计划，以形成居民和企业的良好期望。”蒋大明说道。三是要总结各地土地市场调控经验，完善“招投标、拍卖、挂牌”制度，保持城市地价总体稳定，严格防范房地产风险。