各类交易场所迎清理整顿风暴

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清理整顿各种交易场所的部际联席会议最近召开了第一次第三次会议。会议认真研究落实了中央经济工作会议关于防范和控制金融风险的总体部署，围绕落实国务院关于进一步清理整顿各类交易场所的要求，通报了交易场所的现状和问题，研究讨论了进一步规范地方交易场所的政策措施。会议动员部署了“回顾”活动，在下一阶段清理整顿交易场所。

会议认为，国务院高度重视各类交易场所的清理整顿工作，先后出台了《国务院关于清理整顿各类交易场所防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)和《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发〔2012〕37号)。2012年1月，批准成立清理整顿各类交易场所部际联席会议。各有关部门和省级人民政府在清理整顿各类交易场所方面做了大量细致有效的工作，有效遏制了乱设各类交易场所和违规经营金融业务的势头。但是，最近一段时间，一些交易场所的违规现象又重新出现，违规的方式很多，问题和风险仍然比较大。清理和处置各交易场所存在的突出问题，防范金融风险，维护投资者合法权益，维护社会稳定，是落实中央经济工作会议精神的重要举措，具有重大意义和现实紧迫性。

会议指出，部分交易场所公然违反国务院38号、37号文件规定，连续进行集中竞价交易，诱使大量不具备风险承受能力的投资者参与投资；部分贵金属和原油商品交易场所开展分散的场外交易，涉嫌非法期货活动；部分邮政货币卡交易场所实施涉嫌操纵市场价格的现货销售模式；部分交易场所会员、代理人及其他机构涉嫌欺诈误导投资者；部分金融资产交易场所变相拆分转让收益权，超过200人限额，涉嫌非法公开发行；“微盘”交易涉嫌聚众赌博。此外，部分地区盲目重复审批交易场所导致过度滥用，少数省市争相设立票据交易场所，部分股权交易场所非法上网收取民间债务，造成赎回风险。这些行为不仅违反了国务院文件的规定，而且构成了严重的违法行为，侵害了投资者的利益，引发了大量的投诉和投诉，影响了社会稳定，亟待清理和纠正。

会议明确指出，部际联席会议各成员单位、各级政府相关部门和相关职能部门要牢牢把握稳中求进的总原则，着眼大局，敢于承担责任，主动出击，清理整顿交易场所，继续按照中央经济工作会议精神和国务院要求落实， 半年内集中整改，有效解决交易场所存在的违法违规问题，防范和化解金融风险。

会议建议，各省级人民政府要继续认真履行国发38号文件规定的属地监管职责，加强和改进监管，重视风险防控，尽快解决暴露出的问题和风险因素，坚决防范区域性金融风险。

会议要求，部际联席会议各成员单位和部门要按照职责分工，各司其职，协同行动，全力支持和引导省人民政府认真落实部际联席会议确定的整改措施和政策要求。坚决把握不存在系统性和区域性风险的底线，以实际行动迎接中国共产党第十九次全国代表大会的成功召开。