宁夏：券商扶贫实现“一司一县”全覆盖

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资本市场的力量是战胜贫困、全面建设小康社会不可或缺的。2016年9月，《中国证券监督管理委员会关于发挥资本市场作用服务国家扶贫战略的意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》支持证券公司服务国家扶贫的战略，鼓励证券公司结对帮扶贫困县。截至目前，《意见》发布仅5个月，宁夏所有贫困县都与相关券商签订了对口帮扶协议，成为中国首家实现证券公司与贫困县“一部门一县”对口帮扶全覆盖的省份。

抓住机遇，落实国家政策

为了利用资本市场尽快实现脱贫的任务，宁夏紧紧围绕这一政策导向，率先发布了《宁夏回族自治区人民政府关于加快发展资本市场扶贫的意见》(以下简称《宁夏意见》)。在谈到宁夏出台的《意见》时，宁夏政府副秘书长、金融工作局局长杨绍军在接受采访时说，中国证监会出台的《意见》有利于吸引人才， 招商引资，加快贫困地区的创业步伐《宁夏意见》的颁布，是宁夏继相关政策出台后，成功抓住中国新三板发展机遇，抓住发展多层次资本市场千年机遇的重要举措，对宁夏多层次资本市场的发展和地方扶贫工作的顺利完成具有重要意义。

记者从2月16日在宁夏举行的新闻发布会上了解到，为了帮助贫困县尽快与证券公司对接，宁夏财政局立即前往北京，走访了中国证券业协会和证券公司总部，争取支持宁夏一部门一县的对口支援。宁夏证监局积极联系在宁夏设有分支机构的证券公司，帮助开展结对扶贫工作。双方指定专人负责，相互配合，先后联系了20多家证券公司，成功推动宁夏9个贫困县全部与证券公司签订结对援助协议，实现了“一部门一县”结对援助的全覆盖。

扶贫的效果已经初步显现

据了解，通过与证券公司的交流与合作，贫困县党政主要领导对利用资本市场发展县域经济有了更好的认识，对拓宽视野、开拓工作思路起到了一定的作用。目前，一些证券公司已经采取了实质性的援助措施。例如，南京证券在同心县设立了证券营业部，建立了金融扶贫工作站；中泰证券对宁夏固原市原州区的经济和产业状况进行了深入调查，提出了产业扶贫的建议，并向当地捐赠了150万元。一些证券公司也积极与集团在宁夏的机构联系，帮助贫困县区，如光大证券(601788，BUY)和光大银行(601818，BUY)帮助宁夏西吉县，长城郭蕊证券和长城资产管理公司帮助盐池县。

宁夏财政局副局长李燕在新闻发布会上说，下一步，宁夏要通过“一个部门、一个县”的全覆盖，实现“四个一”的效果。一是帮助贫困县培养一批具有资本市场意识和知识的党政干部和企业家；二是帮助贫困县区制定一整套利用资本市场做大做强特色产业的规划；三是在贫困县区推进一批企业上市、新三板和四板上市；第四，帮助贫困县区在发行债券、资产证券化、ppp项目、产业基金等方面取得一系列突破。实现“四个一”，强化多层次资本市场，帮助扶贫工作顺利完成。

宁夏证券监督管理局局长马伟在新闻发布会上要求，各证券公司要认真贯彻落实中国证监会发布的《意见》和刘主席在2017年全国证券期货监管工作会议上的讲话精神，通过全面调研，制定明确的工作措施，积极帮助贫困地区企业利用资本市场拓宽融资渠道，促进贫困地区经济社会发展，为尽快实现消除贫困目标而艰苦奋斗。马伟表示，下一步，宁夏证监局还将推动地方上市公司、新三板公司等金融机构履行社会责任，帮助宁夏脱贫。